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칼럼, 인터뷰/명사2010.08.12 08:29

미 FCC 제너카우스키 위원장 … 해외 언론 처음으로 중앙일보와 인터뷰 [중앙일보]

2010.08.12 01:28 입력 / 2010.08.12 01:29 수정

“경쟁은 미디어 산업에서 절대적 필수 요소”

줄리어스 제너카우스키 미국 연방통신위원회(FCC) 위원장은 10일(현지시간) 본지와 인터뷰에서 “미디어 산업에 활력을 불어넣기 위해서는 혁신과 투자는 물론이고 경쟁도 절대적으로 필요한 요소”라고 강조했다. 사진은 지난 3월 워싱턴 집무실에서 인터뷰 중인 제너카우스키 위원장의 모습. [워싱턴 AP=연합뉴스]
“미국 연방통신위원회(FCC)의 핵심 임무 중 하나가 혁신과 투자를 위한 미디어 산업 환경을 만들어가는 것입니다”

미국의 정보통신·미디어 정책을 총괄하는 FCC의 줄리어스 제너카우스키(48) 위원장은 10일(현지시간) 혁신과 투자의 중요성을 강조하며 “경쟁은 이와 관련해 절대적으로 필요한 요소”라고 밝혔다. 그는 외국 언론 중 처음으로 중앙일보와 가진 서면 인터뷰에서 자신의 견해를 펼쳐 보였다. 다음은 일문일답.

-FCC 위원장으로서 미디어 정책 수립의 가장 중요한 원칙은 무엇인가.

“미디어 정책에 활력을 불어넣기 위한 가장 핵심적인 목표는 공공의 이익을 충족시키고 우리 지역사회가 필요로 하는 정보 수요에 부응하는 것이다. 나는 모든 미국인이 정보와 교육 콘텐트, 그리고 그들이 원하는 뉴스를 얻을 수 있어야 한다는 원칙을 신봉한다. 여기에 덧붙여 언론 자유의 소중함, 21세기 우리 민주주의의 건강함 유지의 중요성도 잊지 않고 있다.”

-최근의 미국 미디어 산업을 살펴보면 육성과 규제의 필요성이 동시에 요구되고 있다. 이 두 가지 요구를 어떻게 한꺼번에 충족시키나.

“나는 FCC 임무의 중요한 부분이 혁신과 투자를 위한 미디어 환경을 만들어가는 것이라고 믿는다. 경쟁은 이 같은 전략 실현에 절대적으로 필요한 요소다. 나는 FCC가 처음으로 ‘주파수 경매’를 실시해 모바일 시장의 경쟁을 촉진시켰던 1990년대에 FCC에서 일했던 것을 자랑스럽게 여기고 있다. 이를 통해 모바일 시장의 투자가 5년 만에 3배 이상 늘었다. 이용자 수도 마찬가지였다. 반면 분당 통화료는 절반으로 떨어졌다.

아울러 나는 어느 정도의 규제 역시 필요하다고 믿는다. 예를 들면 소비자를 보호하고 이들의 권익을 높이기 위한 조치들이다. 시장의 경쟁을 촉진시키고 소비자를 보호하는 것이 상호 배타적인 목표가 아니다. 두 가지 모두 비즈니스 업계와 소비자들을 위한 건강하고 활력 있는 시장을 창조하는 데 필요한 것이다.”

- 그 같은 균형을 유지하기 위한 노력을 구체적으로 설명해 줄 수 있나.

“실제적으로 경제 성장과 필요한 규제 간의 정확한 균형은 시장의 현실과 서비스 수요가 변화하는 데 맞춰 조정돼야 한다. 4년마다 방송 소유에 관한 규칙을 다시 검토하도록 돼 있는데 이것이 FCC의 균형 잡기 노력 중 하나로 꼽을 수 있다. 이 같은 검토는 경쟁으로 인해 더 이상 공공이익에 부합되지 않는 조항들을 제거하기 위한 것이다. 우리의 궁극적인 관심은 미디어 소유구조가 방송국의 서비스와 지역사회에서 공공이익을 충족시키기 위한 역할에 어떻게 영향을 미치느냐다.”

-한국 정부는 글로벌 미디어 산업 육성 차원에서 종합편성 및 보도전문 채널 사업자를 선정하기로 했다. 사업자 선정 시 가장 중요한 고려 요소는.

“각 나라에서의 방송 사업자 선정은 그 나라의 특별한 수요와 우선순위를 고려해야 한다. 미국 FCC의 경우 공공의 이익을 충족시키느냐에 따라 방송국 허가 여부를 결정할 권한이 주어져 있다. 그러므로 우리가 고려하는 가장 중요한 핵심 요소는 사업자가 어떻게 방송이 송출되는 해당 지역에서 공공의 이익을 충족시킬 것인가 하는 점이다.”

-국제 경쟁력 있는 기업으로 성장하려는 한국의 미디어 기업들에 조언을 해준다면?

“미래를 껴안아라. 인터넷과 디지털 기술시대는 세계 모든 나라에서 극적으로 미디어 환경을 변화시키고 있다. 국제 경쟁력 확보를 추구하는 기업들은 혁신을 촉진시키는 새로운 사고방식과 비즈니스 모델을 시험할 수 있도록 늘 열려 있어야 한다.”

워싱턴=김정욱 특파원

● 제너카우스키 FCC 위원장

버락 오바마 대통령의 컬럼비아대·하버드 로스쿨 동기 동창으로, 2008년 대선 당시 오바마 캠프의 정보통신팀장을 지낸 최측근이다. 대법관 서기, FCC 위원장 법률고문, 벤처기업 창업 등 다양한 경력을 지녔다.
Posted by 전충헌 전충헌

다매체 연동형 융합서비스 본격화
등산로 안내부터 영상 법률상담까지
김현아기자 chaos@inews24.com
IPTV와 스마트폰, 디지털케이블TV와 스마트폰 등과 연계되는 다매체 연동형 융합서비스가 본격화되고 있다.
방송통신위원회(위원장 최시중)는 14일 IPTV, DCATV, 스마트폰 등 다양한 방송매체를 활용한 신규 방송통신 융합서비스 과제를 확정하고, 하반기부터 국민 실생활에 직접 제공된다고 밝혔다.

선정된 과제는 한국정보화진흥원(원장 김성태) 주관으로 산림, 교통, 민원 등 다양한 서비스 분야에서 공공기관·서비스업체·중소 솔루션업체의 컨소시엄으로 참여한 7개 과제.

공공기관의 다양한 공공DB가 다매체와 연동되는 n-스크린 전략을 통해 실제 생활에 유용하게 쓰이는 융합서비스 모델 발굴에 중점을 둔 게 특징이다.

강도현 융합정책과장은 "이번 시범사업을 통해 기존의 유료 방송통신 시장에서 탈피해 새로운 비즈니스 모델을 창출하고 다양한 서비스산업의 선진화에도 기여할 것"으로 기대했다.

◆공공DB 활용한 산림등산정보 서비스

산림청에서는 국민이 즐겨 찾는 한라산, 설악산 등 100개 산의 등산로와 지리산 숲길 정보 등을 SK브로드밴드의 IPTV와 SK텔레콤의 스마트폰으로 제공할 계획이며, 600개 산으로 확대할 예정이다.

등산객은 산림청에서 제공하는 어플리케이션을 이용해 현재 자신의 위치, 등산로 안내, 목적지까지의 남은 거리, 위험지역, 근처 유적지, 화장실 등 등산에 필요한 다양한 정보를 이용할 수 있다.

집에서는 출발하기 전에 IPTV로 산의 정보와 등산로 코스 등을 미리 확인할 수도 있다.

◆디지털케이블과 스마트폰 연동한 식품정보서비스

디지털데이터방송이 스마트폰과 상호 연동돼 웰빙시대에 맞는 개인의 건강과 관련된 맞춤형 식생활 정보를 제공한다.

시청자는 식품관련 프로그램을 보면서 한국식품연구원에서 제공하는 어플리케이션을 다운받은 후에 스마트폰으로 방영되는 음식을 촬영하면, TV 화면의 제목, 로고 등을 인식하여 한국식품연구원에서 보유한 요리역사, 영양성분, 요리법 등 6만 6천여 건의 다양한 식품정보를 볼 수 있게 된다.

디지털데이터방송이 가능한 한식탐험대(KBS1)와 웰빙스토리 3색 제주(케이블TV 제주방송) 프로그램은 연말부터 방영예정이다.

◆영상을 이용한 농업 경영컨설팅 서비스

한국농림수산정보센터에서는 농작물재배에 어려움을 겪고 있는 귀농귀촌, 도시농업인에게 영상으로 경영컨설팅 서비스를 제공할 계획이다.

농업인이 IPTV(LG유플러스), 스마트폰, PC를 통해 상담예약을 하면, 한국농림수산정보센터의 농업전문가 500여명과 농업인을 연결하여 영상으로 상담 서비스를 받을 수 있다.

생육환경, 병충해 예방법, 귀농교육 등 한국농림수산정보센터에서 보유하고 있는 공공DB 정보를 IPTV, 스마트폰 등 매체를 통해 제공함으로써, 젊은층의 귀농귀촌 및 농업종사자들에게 안정적으로 농업생활에 정착할 수 있도록 지원한다는 방침이다.

◆교육콘텐츠 오픈 환경 마련

교육콘텐츠의 부족과 활용 등의 문제를 해결하기 위해, EBS, 한국교총, IPTV 교육방송 등 교육관련 기관이 협력해 현장에 있는 교사와 학생이 교육콘텐츠를 활용·유통할 수 있도록 하는 오픈환경을 구축하여 시범 운영할 계획이다.

우수교사의 강좌, 방과후학교 전문교육 콘텐츠뿐만 아니라 현장경험이 풍부한 현직교사가 직접 교육콘텐츠를 제작하여 웹을 통해 오픈마켓에 등록하면, 학생들은 IPTV, DCATV, 위성방송, 스마트폰 등을 통하여 콘텐츠를 자유롭게 사용할 수 있게 된다.

◆스마트폰 SNS를 이용한 참여형 교통정보서비스

이동중에도 스마트폰의 SNS 기능을 이용해 서비스 이용자가 직접 참여하고 활용할 수 있는 교통정보 서비스를 제공한다.

운전자는 한국도로공사에서 스마트폰으로 제공하는 어플리케이션을 다운받아 실행하고 음성이나 문자로 행선지를 입력하면 현재위치, 이동경로 등에 따라 같은 행선지의 운전자와 자동으로 '자동차 친구(길벗)' 그룹이 형성되어 상호 교통정보를 공유할 수 있게 된다.

운전자의 행선지가 부산인 경우에 목적지가 같은 차량 운전자와 SNS를 통해 교통상황 정보를 서로 교환할 수 있고, 길이 막히는 경우에는 먼저 출발한 운전자에게 "길이 왜 막히는지!, 어디까지 막히는지!"도 물어볼 수 있다.

한국도로공사는 이들 운전자에게 전국 고속도로에 설치되어 있는 500여개의 주요 구간 CCTV 영상도 함께 제공할 예정이어서, 앞으로 설, 추석 등 명절 귀성길과 휴가철 차량 이동 등에 활용될 수 있을 전망이다.

◆편리한 영상으로 민원 및 법률 서비스

서울시와 법률구조공단은 영상으로 민원·법률 서비스를 제공할 계획이다.

민원인이 전화를 이용해 상담을 받거나 직접 찾아가야 하지만, 앞으로는 영상으로 상담을 받고 필요한 민원서류는 우편으로 발급 받을 수 있게 된다.

서울시는 3월부터 SK브로드밴드를 통해 '서울시 IPTV 서비스'를 개설하여 문화관광, 역사·교양강좌(VOD), 취업정보 등의 서비스를 제공하고 있으며, 여기에 화상 민원방 서비스를 추가로 제공할 계획이다.

'화상 민원방' 서비스를 이용하면 '서울시 IPTV 서비스'에 접속해 상담예약을 신청하고, SK브로드밴드에서 제공하는 영상기능을 이용해 간단한 본인인증(화면에 주민등록증과 본인을 얼굴을 동시에 보여줌) 절차로 민원상담 및 간호조무사, 안마사, 조리사, 요양보호사, 개인택시 면허증, 공인중개사, 보육교사수료증, 공무원경력증명 등 각종 증명서 발급 서비스를 받을 수 있다.

법률구조공단은 법률상담이 필요한 사람이 KT의 IPTV, 스마트폰, 3G폰, 인터넷전화 등을 통해 상담을 신청하면, 공단 내의 300여명으로 구성된 전문변호사 또는 법률상담 직원과 화상으로 개인회생, 파산지원, 보이스피싱 등의 법률상담을 받을 수 있다.



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Posted by 전충헌 전충헌