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[파워인터뷰] 유인촌 "콘텐츠 등 창의산업에 승부걸어야"(종합)

강효상 조선일보 부국장 겸 조선경제i 취재본부장 hskang@chosun.com ▶기자의 다른 기사보기
이재원 기자 true@chosun.com ▶기자의 다른 기사보기
하누리 기자 nuri@chosun.com ▶기자의 다른 기사보기
   
유인촌 문화체육관광부(이하 문화부) 장관은 27일 서울 광화문 문광부 장관실에서 조선일보·조선경제i가 함께 만드는 조선비즈닷컴과 가진 인터뷰에서 “콘텐츠 기업인 월트 디즈니나 엔씨소프트의 영업이익률이 도요타와 현대자동차보다 월등히 높다”며 “앞으로 콘텐츠 분야와 같은 창의사업에 승부를 걸어야 한다”고 말했다.

유 장관은 또 “돈을 가진 사람들이 콘텐츠 산업에 투자할 수 있는 환경을 먼저 만들고 업계는 업계대로 실패하는 확률은 줄이도록 생산 과정을 점검하겠다”고 말했다.

관광분야와 관련, 유인촌 장관은 “이제는 의료관광과 같은 고부가가치의 특수목적 관광시대를 준비할 때”라고 말했다. 그는 “국립암센터와 협조해 암 전문 의료 관광상품을 만드는 등 고부가가치 상품을 개발하면 환자 1인당 6만달러(약 7000만원) 정도의 의료비와 체재비를 벌어들일 수 있다”고 말했다.

유 장관은 지상파 방송사와 외주제작사간 불공정 거래 문제에 대해 “방송사들이 정해진 가격 안에서 무조건 드라마를 만들라고 하면 안 된다”고 말했다.
유인촌 문화체육관광부 장관이 27일 서울 광화문 문광부 장관실에서 조선일보·조선경제i가 함께 만드는 조선비즈닷컴과 가진 인터뷰에서 콘텐츠 산업의 중요성에 대해 밝히고 있다. /이진한 기자


―콘텐츠 사업과 관련해서 가장 큰 걸림돌은 무엇인가.
“가장 큰 문제는 자본 조달이고, 그 다음은 인력 양성문제와 해외 마케팅이다. 대부분 중소·영세기업이 콘텐츠 산업을 맡고 있기 때문에 자본이 부족하다. 1인 기업 등 영세기업에 정부가 기술과 자본을 줘야 한다. 미국의 경우에는 정부가 ‘영화는 국가 산업’이라는 분위기를 조성했기 때문에 자본 조달이 가능했다. 투자할 수 있는 환경을 만들어준 것이다. 영화를 ‘산업’으로 보게 되면 금융권에서도 투자하게 되고, 국가가 예산을 세워주는 등 혜택을 주게 될 거다. 미국은 이미 몇십년 전에 이것을 했기 때문에 영화가 큰 산업으로 성장했다. 하지만 유럽은 영화를 ‘예술’만으로 봤기 때문에 산업으로 크지 못했다.”

-금융 관련 지원은 어떻게 추진하고 있나.
“정부에서는 글로벌 펀드를 만들어서 우리 콘텐츠가 해외로 나갈 수 있도록 돕고 있다. 2012년까지 민간과 정부가 공동으로 2000억원 규모의 펀드를 조성할 예정이다. 내년에는 1000억원을 조성할 것이다. 이 때문에 요즘 금융권 사람들을 많이 만나고 있다. 은행장들 만나서 도와달라고 요청하고 있다. 투자받을 수 있는 환경을 먼저 만들고, 실패하는 확률은 줄이도록 생산 과정을 철저하게 점검하려고 한다. (돈을) 왕창 넣었다가 왕창 망하면 책임지기가 어렵다. 중간, 중간에 점검하고 아니라고 판단하면 바로 접도록 해야 한다.”

―콘텐츠 버블이 필요하다는 말이 나올 만큼의 정부의 육성·지원이 필요하다고 한다. 예산 등 지원계획을 말해달라.
“우선 내년 콘텐츠 관련 예산을 올해보다 7.1% 늘릴 예정이다. 액수로 치면 2800억원 정도다. 영화 분야는 제외한 액수이기 때문에 전체로는 더 많을 것이다. 3D 등에도 내년 예산을 신규로 확보했다. 콘텐츠가 잘 되려면 음악, 미술, 연극, 영화, 문학 등 순수예술부터 잘 돼야 한다. 이것이 과학 등과 만나 ‘융복합 기술’이 돼야 훌륭한 콘텐츠가 나온다. 우리는 순수예술이 미약해서 콘텐츠 산업이 아직 잘 안 되고 있다는 생각이다. 국정감사 이후에 이 부분에 시동을 걸 생각이다. 장기적이고 대규모 투자를 통해 융합 콘텐츠, 스마트 콘텐츠, 게임 등 ‘킬러 콘텐츠’를 집중적으로 육성해야 한다. 이 산업을 국가 전체의 핵심 정책과제로 추진할 필요가 있다. 순수예술부터 콘텐츠 산업까지 잘 이어나가도록 밀어붙여서 진도가 잘 나가게 할 것이다.”

―관광산업 육성을 위한 전략은.
“요즘 평창에 스키 타러 러시아인들이 많이 온다고 한다. 러시아는 눈이 많이 오지만 정작 산이 별로 없어서 오히려 우리나라에 오는 게 좋다고 하더라.
경주 마라톤에 일본 사람이 1000명가량 참여했다. 일본 마라톤에도 우리나라 사람들이 많이 참여한다. 여행사에서 이런 기획을 많이 하고 있더라. 녹색 생태 투어리즘도 있다. 우리의 올레길, 스페인산티아고 등이 유명한데 지역마다 세심한 프로그램을 만들 필요가 있다. 특수 목적의 관광은 의료관광, 마이스(MICE·회의,포상관광,컨벤션,전시)관광, 문화관광 등 많다. 문화관광은 문화행사, 문화재 등을 중심으로 하는 관광이다. 이렇게 각 관광 별로 연계된 프로그램을 만들어야 할 것이다.”

―의료관광과 관련해서 문화부 장관으로서 어떤 견해 가지고 있나.
“앞으로 의료선진화를 위해 영리의료법인은 검토해야 할 부분이다. 주무부서가 아니라서 이렇다 저렇다 말하기 어렵지만, 의료 관광은 관광분야에서는 엄청난 고부가가치 사업이다. 지난해 의료관광객은 총 6만201명으로 547억원 규모의 진료수입이 들어왔다. 간접관광객까지 포함하면 46만명이다. 의료관광객은 혼자 오지 않는다. 가족 단위로 와서, 병원 외에 놀거리·휴양시설 등을 다 이용한다. 우리 의사 수준도 세계적으로 1~2위 안에 들고, 의료기기도 최첨단이다.”

―의료관광을 위해 문화부가 계획하는 정책은.
“한방의료관광을 집중적으로 육성하려고 한다. 타겟 국가의 연예인에게 의료를 시술해 해당 국가 방송을 통해 소개하는 마케팅도 추진 중이다. 안면 성형환자 등 불우한 환자를 초청해 무료시술을 하는 ‘나눔 의료관광’도 있다. 이밖에 국립암센터와 협조해 암 전문 의료 관광상품을 만드는 등 고부가가치 상품을 개발하면 1인당 6만달러(약 7000만원) 정도의 의료비와 체재비를 벌어들일 수 있다.”

―콘텐츠 산업과 관광분야에 대한 세재 혜택 등 정책은 뭐가 있나.
“신생기업에 대한 우대 정책 마련했다. 사실 세금 분야는 우리 부처가 단독으로 결정할 수 없지만, 업계를 키우려면 특단의 대책은 필요하다고 생각한다. 하지만 예산 부서에서는 세금 문제 나오면 굉장히 예민하다. 관광 쪽에서는 호텔 관련 세금 문제와 미술품 양도소득세 문제가 있다. 태국은 관광수입이 상당히 높은데, 최근 시위가 오래 진행되면서 이쪽에 타격이 컸다고 한다. 다시 관광 살리기 위해 태국은 비자비 전액 면제, 국립박물관 입장료 면제 등 파격적 정책 내세우고 있더라. 우리도 콘텐츠 등 차세대 먹을거리를 살리려면 특단의 대책이 필요하다. 가령 외국인 관광객이 세금 환급을 공항에서만 받을 수 있는데, 상점에서 바로 받도록 하면 좋을 것 같다. 최근에는 중국인 관광객을 대상으로 복수비자 발급대상을 확대하는 등 비자제도를 개선했다. 하지만 아직 우리나라가 잘 안 되는 부분이 많다.”

―재계 쪽 이슈는 ‘대기업과 중소기업 간 상생’이다. 드라마 기획사와 제작사의 경우, 지상파 방송국의 우월한 지위 때문에 불공정한 관행이 있는 것 같다. 이 부분 어떻게 개선해야 하나.
“지금 상황은 지상파가 기득권 가지고 있고, 외주사는 (방송 편성에 잡히려고) 출혈경쟁을 하고 있다. 제작할 수 있는 능력보다는 가격경쟁력에 초점을 맞춰, 외주사는 적은 돈으로 드라마를 만들어야 한다. 이것이 현실적으로 안되니까 인건비를 못 주고, 제작비 정산을 못하는 경우가 많아진다. 모든 것을 외주사에 맡겨선 안 된다. 방송사 입장에서는 이미 외주를 줬기 때문에 제작비와 관련해 책임을 질 수도 없는 상황이다. 전체적인 제작비 산출을 좀 더 정확하게 해야 한다. 정해진 가격 안에서 무조건 드라마를 만들라고 하면 안 된다.”


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Posted by 전충헌 전충헌

IPTV, 융합콘텐츠 활성화는 시늉만
애초 정부지원 명분인 `영상산업 육성’ 효과 없고
`통신사 결합상품’으로 저가경쟁…시장질서 해쳐

한겨레 권귀순 기자 메일보내기
» 케이블과 IPTV 가입가구 추이
서비스 20개월 돌아보니

케이티(KT) 등 통신3사가 아이피티브이(IPTV·인터넷텔레비전) 본격 서비스에 나선 지 20개월이 됐다. 4만5000명으로 시작한 아이피티브이 가입자가 지난달 말 기준 228만명으로 늘어났다. 유료방송시장의 강자인 케이블과의 경쟁이 한껏 달아오르고 있는 모양새다. 하지만 아이피티브이가 결합상품을 통해 ‘저가 경쟁’을 이끌면서 시장을 흐려놓는다는 비판도 있다. 또 방송통신 융합콘텐츠 활성화라는 애초 목표를 제대로 구현하고 있는지에 대해서도 회의적인 목소리가 많다.

■ 콘텐츠 발전에 기여했나? 정부가 아이피티브이 도입 당시 내걸었던 주요 목표는 융합콘텐츠를 활성화해 영상산업을 육성한다는 것이었다. 하지만 실시간채널과 브이오디(VOD·다시보기) 중심의 ‘또 하나의 케이블방송’ 형태로 자리잡은 아이피티브이에서 차별화된 융합콘텐츠는 찾아보기 어렵다.

‘국책사업’에 버금가는 지원을 받으며 탄생한 아이피티브이가 콘텐츠 투자 약속은 소홀히 한 채 ‘유통 플랫폼’ 역할만 하고 있다는 지적이다. 정인숙 경원대 신문방송학과 교수는 “통신3사는 아이피티브이 도입 시점에 콘텐츠 기금을 마련하겠다고 공언했는데, 정작 콘텐츠 투자는 제대로 하지 않았다”고 꼬집었다. 케이티 쪽은 현재 콘텐츠 관련 펀드에 1111억원을 출자하고 있음을 내세우고 있다. 하지만 전문가들은 그 실효성에 고개를 갸웃한다. 김민기 숭실대 언론홍보학과 교수는 “정부가 황금알 거위인 양 아이피티브이를 밀어주고 대가로 펀드를 만들게 했지만 새 수익모델이나 새 콘텐츠를 내놓은 게 없어 가시적 투자가 이뤄졌는지는 의문”이라고 지적했다.

브이오디 서비스 활성화와 플랫폼 증가에 대해선 긍정적 평가가 나온다. 케이블보다 아이피티브이 망에서 이용 편이성이 높은 브이오디는 케이티에서만 월 1억6000만편 정도 내려보고 있다. 한 채널사용사업자(PP) 대표는 “브이오디 소비가 많은 영화나 드라마를 제공하는 콘텐츠업체는 수익배분의 수혜를 받고 있다”고 말했다. 전응휘 녹색소비자연대 이사는 “채널이 다원화되면 콘텐츠는 궁극적으로 탄력있게 성장한다”고 전망했다.

■ 저가경쟁의 덫 아이피티브이는 씨제이미디어 계열 등 주요 피피들이 참여하지 않아 가입자 유치에 한계가 있었다. 하지만 통신사들이 할인폭이 큰 결합상품으로 공세적 마케팅을 펼치면서 가입자가 크게 늘고 있다. 케이티는 올 상반기 자회사인 위성방송 스카이라이프 채널과 인터넷티브이를 결합한 ‘쿡티브이스카이라이프’를 출시하면서 저가경쟁을 주도하고 있다. 케이티에 따르면, 월 3만원대인 결합상품 가격 중 6000원이 스카이라이프로 배분된다. 이 액수는 디지털케이블의 반값 수준이다. 에스케이브로드밴드도 가족끼리 이동통신에 가입하면 아이피티브이를 공짜로 끼워주는 마케팅을 계획하고 있다.

케이블 가입자는 지난해 9월 1536만가구로 정점을 찍은 뒤 감소세를 띠고 있다. 케이블방송사업자들은 아이피티브이 사업자들이 통신시장 마케팅에 방송을 들러리 세워 콘텐츠 값어치를 떨어뜨리고 있다고 비판했다. 최선호 씨앤앰 부사장은 “케이블업계는 지난해부터 디지털케이블 전환에 집중투자하며 수신료 정상화에 힘써왔는데, 다시 저가 출혈경쟁에 내몰리게 됐다”며 한숨지었다. 씨제이미디어의 한 관계자도 “유료시장 콘텐츠가 저평가돼 수신료를 올려야 콘텐츠업체의 투자여력이 생기지만, 통신과 가입자 경쟁을 하다 보니 더 낮아질 판”이라고 우려했다. 이에 대해 김철기 케이티 홍보실 차장은 “저가 경쟁에서 케이블도 자유롭지 못하다”며 “피피들에 나눠주는 수신료도 케이블보다 많고 지상파 콘텐츠에도 저작권료를 지불하고 있다”고 반박했다.

■ 대안은? 우선 신규매체 도입 때마다 공언한 ‘방송산업 발전과 고용창출’이 제대로 이뤄지고 있는지 철저히 정책평가를 해야 한다는 지적이다. 정인숙 교수는 “융합콘텐츠 생산에는 관심 없고 마케팅 수단으로만 활용하는 특정 사업자를 정책적으로 배려해줄 필요가 있는지 점검해야 한다”고 말했다. 결합상품 요금 승인 때 방송 수신료의 하한선을 둬야 한다는 견해도 제시됐다. 강혜란 여성민우회 미디어운동본부 소장은 “유료방송시장은 수신료 중심으로 돌아가야 방송산업이 활성화된다”며 “결합상품 승인 때 방송 수신료의 하한선을 정해 콘텐츠업체에 적정 수신료가 배분되도록 해야 한다”고 강조했다.

권귀순 기자 gskwon@hani.co.kr

 

Posted by 전충헌 전충헌
정책지원2009.12.23 05:50

2013년까지 1억달러 콘텐츠 클럽 30개 육성”

기사입력 2009-12-22

 

2013년까지 1억달러 규모의 수출을 달성하는 콘텐츠 기업을 30여개로 확대한다.

우리나라 고유의 수출용 중소형원자로 ‘SMART’를 2011년까지 개발, 세계 최초로 중소형 원자로 수출에도 나서기로 했다.

교육과학기술부와 문화체육관광부는 22일 대전 한국연구재단에서 이명박 대통령 주재로 ‘2010년 업무계획’을 보고하고 이같은 내용의 내년 사업계획을 발표했다.

‘대학의
글로벌화 및 R&D투자 효율성 제고 방안’을 주제로 발표한 교과부는 국가과학기술위원회 산하에 민간 전문가 중심의 과학기술정책전문위원회, 지식재산전문위원회를 추가로 구성, 운영해 국가과학기술 전반에 걸쳐 전문적인 종합조정 기능을 강화키로 했다. 교과부는 연구성과 활용의 극대화를 위해 ‘R&D혁신센터’를 신설, 기초연구 성과를 사업화·상용화하는 모든 과정에 걸쳐 체계적으로 지원해 나갈 계획이다.

요르단
시험용 원자로 수출 낭보를 계기로 원자력 수출을 강화키로 하고 시험용 원자로 뿐만 아니라 중소형 원자로 등으로 사업 범위를 확대해 나갈 계획이다.

우주 분야에서는 나로호(KSLV-) 1차 발사에 대한 철저한 원인규명 및 사후조치를 통해 2차 발사를 성공적으로 추진하고 우리 독자 기술로 실용위성을 탑재할 수 있는 한국형 발사체(KSLV-) 개발에 착수한다.

문화부는 글로벌 시장을 견인할 ‘1억불 수출 콘텐츠 클럽’을 2013년까지 30개를 목표로 육성해 나갈 계획이다. 이를 위해 콘텐츠, 저작권, 관광 분야를 연계한 문화관광수출확대 전략회의 구성을 비롯, 기관간 협력을 통한 비즈니스 발굴 등 콘텐츠의 글로벌 마케팅을 강화해 나가기로 했다.

또 융합콘텐츠의 중요 구현수단으로 부상하고 있는 컴퓨터그래픽(CG) 산업을 집중 육성해 1000억원 규모의 해외 프로젝트를 수주하는 한편 중소게임업체에 대한 글로벌 서비스 플랫폼을 지원한다. 이를 위해 내년 1000억원, 오는 2012년까지 총 3000억원의 모태펀드를 출자, 드라마, 융합형 콘텐츠, 게임 등에 대한 투자를 활성화할 계획이다. 문화부는 이를 통해 오는 2010년도는 매출 73조원, 수출 38억달러를 달성, 2013년 세계 5대 콘텐츠강국 진입의 토대를 마련하겠다는 포부다.

이명박 대통령은 “미래가 교육과학기술에 달려있고 우리가 지양해야 할 문화국가로서의 중요성을 이야기하게 됐다”며 “외부에서는 한국교육이 굉장히 좋은 줄 알고 그러는 데 나는 사실 불만이 많다”고 교육개혁을 강조했다.

유형준기자 hjyoo@etnews.co.kr

 

Posted by 전충헌 전충헌