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[DCC2010]"IPTV, 서비스 제공자로 변신해야"
임진채 SKB 본부장 "네트워크 제공자에 머물면 도태"
김현주기자 hannie@inews24.com 사진 최규한기자 dreamerz2@inews24.com
스마트 시대에서 IPTV가 생존할 길은
네트워크 제공자 역할에서 벗어나
서비스 제공자로 변신하는 것이라는
주장이 제기됐다.

또 현재 300만 명 정도인 가입자를
확대하는 한편 유선 서비스를 기반으로
한 새롭고 다양한 서비스를 창출해야만
스마트 시대에서 생존할 수 있다는
설명이다.

아이뉴스24(대표 이창호)가 6일 서울 잠실
롯데호텔에서 개최한 '디지털커뮤니케이션
2010 컨퍼런스(DCC 2010)'에서 임진채
SK브로드밴드 본부장은 이같은 의견을
개진했다.

임 본부장은 "IPTV를 시작한 지 2년이 된 올해 300만 가입자 유치를
확보했다"며 "이는 케이블 등 다른 플랫폼이 자리잡은 시간에 비해
굉장히 빠른 속도"라고 강조했다.

하지만 그는 향후에도 가입자 확대가 가장 중요한 포인트라는 것을
인정했다. 그는 "가입자를 확보하는 가운데 인프라를 구축해 발전을
도모하는 한편, 이미 모은 가입자를 위해서는 지속적으로 서비스를
진화시켜야만 하는 숙제가 있다"고 설명했다.

그는 서비스 진화를 위해서 최근 화두인 콘텐츠, OS, 광고,
애플리케이션 등 분야 비즈니스 모델을 개발해야 한다고 주장했다.

단 한 업체가 이 모든 서비스를 창출할 수 없는 까닭에 타사와의
협력관계를 통한 것이 답이라고 덧붙였다.

그는 "IPTV 단일 사업자가 서비스 업체가 되기는 힘들고, 사실상
네트워크 사업을 진행하기도 어려운 상황이다"면서 "각 시장에서
콘텐츠, 시스템을 보유하고 있는 사업자들과 협업관계를 통해 이
문제를 풀어야 한다"고 피력했다.

최근 SK브로드밴드가 30여개 IT 관련 회사와 그랜드 컨소시엄을
체결하고 중소기업 필수 비즈니스를 창출하겠다고 발표한 것도
이와 같은 맥락이다. 업체의 유선 서비스를 다른 회사 서비스와 묶어
저렴한 가격에 판매하는 전략이다.

그는 "IPTV가 휴대용 기기, 스마트폰, PC 등으로 N스크린화 되는데 핵심
 서비스가 될 수 있도록 방향성과 목표를 가지고 있다"며 "국내에서 뿐만
아니라 글로벌 에코 시스템을 구축해 광고, 콘텐츠, 하드웨어, OS, 웹
등에서 자리매김 할 것"이라고 말했다.

한편 그는 스마트TV와 관련해 "경쟁할 생각이 없다"는 입장을 피력했다.
그는 "스마트TV와 협업해서 비즈모델을 개발할 것"이라며 "각자
전략방향이 있어 몇 년이 걸리더라도 궁극적으로 경쟁보다는 협력이
맞다"고 설명했다.
 

Posted by 전충헌 전충헌

개봉영화 시사회, IPTV로 안방에서 본다
쿡TV 최초 시도…1탄으로 <그랑프리> 시사회 개최
김현아기자 chaos@inews24.com
KT(회장 이석채)가 국내 최초로 IPTV를 통해 개봉영화의 시사회를
진행한다.

<쿡TV 프리미엄 시사회>는 영화관에서만 열리던 신작 개봉영화의
시사회를 고객들이 집에서도 IPTV를 통해 접할 수 있도록 하는
프로젝트다.

KT는 <쿡TV 프리미엄 시사회> 1탄으로 9월 16일 개봉되는 김태희씨와
양동근씨 주연의 영화 <그랑프리> 시사회를 연다.

<그랑프리>는 경기 도중 사고로 말을 잃고 낙심하게 된 기수 주희
(김태희 분)가 자신과 비슷한 상처를 안고 사는 우석(양동근 분)의
격려와 도움으로 다시 그랑프리 우승을 향해 달려나간다는 내용의
스포츠 드라마다. 마사회 후원을 받아 제작된 이 영화는 군 전역 후
처음으로 선보이는 양동근의 연기와 실감나는 말 경주 장면에 대한
기대로 주목받고 있다.

쿡TV에서는 영화 개봉 전인 9월 10일(금) ~ 11일(토)에 독점적으로
IPTV 프리미엄 시사회를 진행할 계획이다.

쿡TV 프리미엄 시사회 응모 희망자는 8월 30일(월)~9월 5일(일) 사이에
쿡TV에서 <그랑프리> 관련 영상이나 주요 영화/시리즈 시청 시에 화면
 상단에 노출되는 이벤트 응모버튼을 통해 응모할 수 있다.

당첨자 발표는 9월 8일(수)에 SMS로 공지되며, 당첨된 500명의
고객에게는 쿡TV 프리미엄 시사회 티켓이 주어진다.

IPTV 시사회에 초대된 고객들은 9월 10일(금) 오후 6시부터 9월11일(토)
오후 12시까지 만 30시간의 기간 안에 '쿡 TV 추천> 쿡TV 프리미엄
시사회'에서 영화를 볼 수 있다.

또한 KT는 시사회에 당첨되지 않은 지원자와 트위터, 페이스북 이벤트에
 응모한 사람들 중 250명을 선정해 영화 개봉 후 극장에서 볼 수 있는
영화 예매권(1인 2매)을 준다.

자세한 사항은 QOOK TV 메뉴나 홈페이지(http://tv.qook.co.kr)에서
확인할 수 있다.

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2010년 08월 29일 오전 09:18

Posted by 전충헌 전충헌

IPTV, 융합콘텐츠 활성화는 시늉만
애초 정부지원 명분인 `영상산업 육성’ 효과 없고
`통신사 결합상품’으로 저가경쟁…시장질서 해쳐

한겨레 권귀순 기자 메일보내기
» 케이블과 IPTV 가입가구 추이
서비스 20개월 돌아보니

케이티(KT) 등 통신3사가 아이피티브이(IPTV·인터넷텔레비전) 본격 서비스에 나선 지 20개월이 됐다. 4만5000명으로 시작한 아이피티브이 가입자가 지난달 말 기준 228만명으로 늘어났다. 유료방송시장의 강자인 케이블과의 경쟁이 한껏 달아오르고 있는 모양새다. 하지만 아이피티브이가 결합상품을 통해 ‘저가 경쟁’을 이끌면서 시장을 흐려놓는다는 비판도 있다. 또 방송통신 융합콘텐츠 활성화라는 애초 목표를 제대로 구현하고 있는지에 대해서도 회의적인 목소리가 많다.

■ 콘텐츠 발전에 기여했나? 정부가 아이피티브이 도입 당시 내걸었던 주요 목표는 융합콘텐츠를 활성화해 영상산업을 육성한다는 것이었다. 하지만 실시간채널과 브이오디(VOD·다시보기) 중심의 ‘또 하나의 케이블방송’ 형태로 자리잡은 아이피티브이에서 차별화된 융합콘텐츠는 찾아보기 어렵다.

‘국책사업’에 버금가는 지원을 받으며 탄생한 아이피티브이가 콘텐츠 투자 약속은 소홀히 한 채 ‘유통 플랫폼’ 역할만 하고 있다는 지적이다. 정인숙 경원대 신문방송학과 교수는 “통신3사는 아이피티브이 도입 시점에 콘텐츠 기금을 마련하겠다고 공언했는데, 정작 콘텐츠 투자는 제대로 하지 않았다”고 꼬집었다. 케이티 쪽은 현재 콘텐츠 관련 펀드에 1111억원을 출자하고 있음을 내세우고 있다. 하지만 전문가들은 그 실효성에 고개를 갸웃한다. 김민기 숭실대 언론홍보학과 교수는 “정부가 황금알 거위인 양 아이피티브이를 밀어주고 대가로 펀드를 만들게 했지만 새 수익모델이나 새 콘텐츠를 내놓은 게 없어 가시적 투자가 이뤄졌는지는 의문”이라고 지적했다.

브이오디 서비스 활성화와 플랫폼 증가에 대해선 긍정적 평가가 나온다. 케이블보다 아이피티브이 망에서 이용 편이성이 높은 브이오디는 케이티에서만 월 1억6000만편 정도 내려보고 있다. 한 채널사용사업자(PP) 대표는 “브이오디 소비가 많은 영화나 드라마를 제공하는 콘텐츠업체는 수익배분의 수혜를 받고 있다”고 말했다. 전응휘 녹색소비자연대 이사는 “채널이 다원화되면 콘텐츠는 궁극적으로 탄력있게 성장한다”고 전망했다.

■ 저가경쟁의 덫 아이피티브이는 씨제이미디어 계열 등 주요 피피들이 참여하지 않아 가입자 유치에 한계가 있었다. 하지만 통신사들이 할인폭이 큰 결합상품으로 공세적 마케팅을 펼치면서 가입자가 크게 늘고 있다. 케이티는 올 상반기 자회사인 위성방송 스카이라이프 채널과 인터넷티브이를 결합한 ‘쿡티브이스카이라이프’를 출시하면서 저가경쟁을 주도하고 있다. 케이티에 따르면, 월 3만원대인 결합상품 가격 중 6000원이 스카이라이프로 배분된다. 이 액수는 디지털케이블의 반값 수준이다. 에스케이브로드밴드도 가족끼리 이동통신에 가입하면 아이피티브이를 공짜로 끼워주는 마케팅을 계획하고 있다.

케이블 가입자는 지난해 9월 1536만가구로 정점을 찍은 뒤 감소세를 띠고 있다. 케이블방송사업자들은 아이피티브이 사업자들이 통신시장 마케팅에 방송을 들러리 세워 콘텐츠 값어치를 떨어뜨리고 있다고 비판했다. 최선호 씨앤앰 부사장은 “케이블업계는 지난해부터 디지털케이블 전환에 집중투자하며 수신료 정상화에 힘써왔는데, 다시 저가 출혈경쟁에 내몰리게 됐다”며 한숨지었다. 씨제이미디어의 한 관계자도 “유료시장 콘텐츠가 저평가돼 수신료를 올려야 콘텐츠업체의 투자여력이 생기지만, 통신과 가입자 경쟁을 하다 보니 더 낮아질 판”이라고 우려했다. 이에 대해 김철기 케이티 홍보실 차장은 “저가 경쟁에서 케이블도 자유롭지 못하다”며 “피피들에 나눠주는 수신료도 케이블보다 많고 지상파 콘텐츠에도 저작권료를 지불하고 있다”고 반박했다.

■ 대안은? 우선 신규매체 도입 때마다 공언한 ‘방송산업 발전과 고용창출’이 제대로 이뤄지고 있는지 철저히 정책평가를 해야 한다는 지적이다. 정인숙 교수는 “융합콘텐츠 생산에는 관심 없고 마케팅 수단으로만 활용하는 특정 사업자를 정책적으로 배려해줄 필요가 있는지 점검해야 한다”고 말했다. 결합상품 요금 승인 때 방송 수신료의 하한선을 둬야 한다는 견해도 제시됐다. 강혜란 여성민우회 미디어운동본부 소장은 “유료방송시장은 수신료 중심으로 돌아가야 방송산업이 활성화된다”며 “결합상품 승인 때 방송 수신료의 하한선을 정해 콘텐츠업체에 적정 수신료가 배분되도록 해야 한다”고 강조했다.

권귀순 기자 gskwon@hani.co.kr

 

Posted by 전충헌 전충헌

국내 IPTV 시장,대책없는 저가경쟁.. 남은건 ‘적자’

파이낸셜뉴스 | 권해주 | 입력 2010.05.17 17:09 |

국내 인터넷TV(IPTV) 업계의 취약한 경쟁력이 미국 시장조사업체의 보고서에서 고스란히 드러나 충격을 주고 있다. 가입자 수 급증에도 불구하고 경쟁국에 비해 수익성이 지나치게 저조하기 때문이다. 우리나라 IPTV 가입자수는 최근 1∼2년 내 급격한 증가세를 보였다. 지난 2000년대 초반부터 IPTV 사업에 뛰어든 북미나 유럽의 사업자들에 비해서도 빠른 속도다.

그러나 수신료 저가 경쟁으로 가입자 기반 늘리기에 주력하다보니 '밑 빠진 독에 물 붓기' 식의 사업이 되는 것 아니냐는 우려가 나온다. 지금과 같은 대규모 적자가 이어질 경우 당초 기대한 글로벌 경쟁력에서 밀리는 악순환이 이어질 수 있다는 것이다.

■2013년 가입자 440만명
17일 미국 SNL카간의 시장보고서에 따르면 지난해 국내 IPTV 가입자는 174만명으로 세계 4위에 올랐다. 지난달 200만명을 넘어선 우리나라 IPTV 가입자수는 오는 2013년 440만명으로 늘어나 연평균 25.7%의 성장률을 기록할 것이란 전망이다. 연평균 가입자수 증가율은 상위 7개 국가 중 독일(34.8%)에 이어 중국(25.8%)과 비슷한 수준이다.

국내 케이블TV 업계가 전체 2000만 유료방송 가입자 중 80% 가까이를 장악하고 있지만 통신업체들의 시장확대 전략으로 IPTV 가입자가 계속해서 늘어날 수 있다는 것이다. SNL카간의 벤 르네커 수석연구원은 "한국과 일본은 오는 2013년 440만, 300만 가입자를 기록하며 아시아에서 상대적으로 강한 잠재력을 유지할 전망"이라고 내다봤다.

■매출액, 일본의 절반 불과
반면 우리나라 IPTV 기업들의 지난해 매출 규모는 1억8000만달러(약 2060억원)에 그쳐 가입자 수가 20만명가량 적은 일본의 절반에 불과한 실정이다. 미국은 지난해 우리나라보다 가입자수가 3.3배 정도 많았지만 매출액은 무려 20배 이상 많았다. 국내 유료방송 시장의 저가 수신료 문제가 그대로 표출된 것이다. 한국케이블TV방송협회에 따르면 지난 2008년 기준 업계 평균 수신료는 7.5달러(약 8700원)로 미국(69달러), 일본(44달러)은 물론 인도네시아(22달러), 필리핀(12달러)보다도 형편없이 낮았다.

지난 2008년 말 실시간 IPTV가 출범하기 전 케이블TV 업계가 벌였던 저가 경쟁은 IPTV가 나오면서 더 극심해졌다. 여기에다 정부의 IPTV 산업 활성화를 위한 가입자 확대 요구와 통신업체들의 뉴미디어 헤게모니 장악을 위한 마케팅 경쟁이 불붙으면서 유료방송의 저가 구조가 고착화되기에 이른 것.

유료방송 업계 한 최고경영자(CEO)는 "통신업체들이 방송·통신 결합상품 마케팅을 확대하면서 방송을 수개월씩 공짜로 제공하다보니 수신료를 높이려고 해도 방법이 없다"며 "결국 돈 문제 때문에 차세대 방송서비스를 위한 투자는 엄두도 못 내고 있다"고 하소연했다. 한 대학 매체연구소장(교수)은 "우리나라는 IPTV가 도입되면서 유료방송 업체들의 저가 경쟁이 더 치열해져 세계적으로 방송 수신료가 가장 낮은 상태"라며 "이대로 가다간 방송업체들이 차세대 미디어 서비스에 투자를 지속할 수 있을지 걱정"이라고 밝혔다.

■2013년 26조원 시장, 미·일 주도
안정적인 유료방송 수신료 구조를 갖춘 미국과 일본 등은 IPTV 역시 제값을 받으며 산업 활성화를 주도할 전망이다.

SNL카간에 따르면 미국은 오는 2013년 IPTV 가입자가 1220만명까지 늘어 중국(1080만명), 프랑스(820만명)를 제치고 세계 1위로 도약할 전망이다. 미국은 IPTV 매출 역시 4년 뒤 117억3000만달러(약 13조5000억원)까지 늘어나 뉴미디어 시장에서 독주 체계를 굳힐 것으로 예상된다. 일본은 오는 2013년 IPTV 가입자가 300만명으로 우리나라보다 적을 전망이나 매출은 10억달러(약 1조2000억원)를 넘기며 한국과 격차를 벌릴 것으로 예상되고 있다.

이번 SNL카간의 조사자료에 따르면 세계 IPTV 가입자는 오는 2013년 5960만명, 관련 매출은 226억2000만달러(약 26조1000억원)로 연평균 18.8%, 27.0%의 성장률을 각각 보일 전망이다. 국내 기업들이 차세대 IPTV 서비스와 관련 시스템을 수출하며 성장의 발판으로 삼기 위해선 수익성 확보를 위한 대책이 시급하다는 지적이다.

/postman@fnnews.com 권해주기자
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Posted by 전충헌 전충헌

IPTV 업계에 부는 3D 바람
KT, 전용관 오픈...SK브로드, 저렴한 '아바타' 서비스
김현아 기자 chaos@inews24.com
IPTV에도 3D 바람이 불기 시작했다.

3D 콘텐츠에 관심이 높아진 국내 시청자들을 위해 '3D 전용관'을 오픈하는 가 하면, 1천800원(SD급)에 '아바타'를 서비스하기도 한다.

3D 영화 '아바타'가 영화뿐 아니라 산업 전반에 3D 열풍을 일으킨 후 위성방송, 위성DMB에 이어 IPTV까지 3D 대중화에 가세한 것이다.

IPTV 업계의 3D 경쟁은 지상파 방송사의 3D 실험방송 및 콘텐츠 제작 열기와 맞물려 시청자들에게 신선한 자극을 줄 전망이다.

KT(대표 이석채)는 5일 국내 IPTV 업체 최초로 쿡TV에 3D 주문형비디오(VOD)만으로 구성된 '3D 전용관'을 오픈했다.

'쿡TV 추천' 메뉴에서 이용할 수 있는 3D 전용관에는 현재 3D애니메이션 <사비의 꽃> 비롯 제주 해녀의 삶과 문섬의 수중 생태 등을 3D로 구현한 <제주 시리즈>, 전통문화 명장의 작품활동을 담은 <한국의 멋> 등 10여 편이 올라 있다.

KT는 내년 말까지 자회사인 스카이라이프와 함께 100편 이상의 국내외 3D 콘텐츠를 확보해 차별화된 3D 서비스를 선보일 계획이다.



SK브로드밴드(대표 박인식)는 저렴한 '아바타'서비스로 승부하고 있다.

이 회사의 B tv(브로드앤TV)의 영화>금주의 새 영화 코너에 가면 HD급은 2천500원에, SD급은 1천800원에 아바타를 볼 수 있다.

경쟁사보다 가격이 싸다는 게 눈에 띈다. KT 쿡TV 역시 '아바타' 서비스를 시작했지만 HD 버전을 3천500원에 서비스하고 있다.



IPTV 업계 관계자는 "국내 3D 콘텐츠 시장은 아직 테마파크나 지자체 홍보영상 등에 머물러 있지만, 올 해부터 영화나 드라마, 애니메이션 등에서도 3D 영상 제작이 본격화될 것으로 보인다"면서 "언제, 어디서든 VOD로 볼 수 있다는 IPTV의 장점을 살려 3D 서비스를 강화할 계획"이라고 말했다.

3D 콘텐츠 제작에는 지상파 방송사들도 관심을 갖고 있다.

KBS는 연내 3D 파일럿 프로그램을 선보이며, SBS는 월드컵 기간 중 3D 실험 중계를 하는 것을 비롯 3D 콘서트를 제작해 극장에서도 상영할 계획이다. MBC와 EBS는 2D로 촬영한 다큐멘터리를 3D 입체영상으로 바꾸는 작업을 추진중이다.

쿡TV, 국내 최초 3D 전용관 오픈 IPTV 이용자 "VOD 가장 선호"
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Posted by 전충헌 전충헌
칼럼, 인터뷰2010.05.03 22:57

[리더스포럼]'스마트폰 혁명'과 우리의 대응

기사등록일 2010.04.21    




최근 IT분야의 최대 이슈는 단연 스마트폰이다. 올해 세계 휴대단말 시장에서 스마트폰의 비중은 20%에 달할 전망이며, 스마트폰을 통한 모바일 인터넷 서비스의 활성화로 데이터 서비스 비중이 30∼40%를 넘는 국가도 나타나는 등 스마트폰은 단말과 서비스 시장의 변화를 견인하고 있다.

최근 스마트폰이 크게 주목을 받게 된 데는 애플 아이폰의 역할이 크다. 아이폰의 등장 이전, 대다수 휴대단말 제조 기업은 다기능의 고품질 단말기를 저렴한 가격에 판매하는 것이 중요한 전략이었다. 그러나 애플은 기존 휴대폰의 단순한 기능을 넘어서는 고객이용지향형의 스마트폰을 출시해 단숨에 시장 판세를 바꾸어 놓았다. 즉 기존 스마트폰에서의 불편하고 어려운 인터페이스를 과감하게 개선하고, 비체계적인 디지털 콘텐츠와 애플리케이션 유통 시스템을 아이튠스와 앱스토어로 단일화해 성공을 일군 것이다.

이러한 애플의 새로운 콘텐츠 유통 시스템은 창의적 아이디어에 기반한 콘텐츠 제작과 유통, 판매가 가능한 시스템의 구축으로 신선하고 매력적인 콘텐츠가 출현하는 돌파구를 제공하고 있다. 이는 눈앞의 이익보다 근본적인 산업생태계의 변화를 통해 아이폰의 가치를 높이고 이를 매출증대로 연결시키는 고도의 전략이라 하겠다. 이런 시장 환경은 우리에게 여러 가지를 시사한다. 초고속인터넷 환경에서는 세계 최고 수준의 인프라와 정보화에 능숙한 국민을 보유하고 있지만 모바일 혁명기의 초입이라 할 수 있는 현재, 스마트폰이 주도하는 모바일 인터넷 환경의 전망은 그리 밝아 보이지 않는다. 이는 사업자와 제조업체들이 기존의 음성서비스 및 다기능·저가격 제품 위주의 수익추구 모델에 몰입한 결과 시장 수요와 기술변화의 흐름을 선제적으로 파악하고 대응하지 못했던 것이 원인이라 할 수 있다.

그러나 비록 스마트폰과 모바일인터넷의 활성화는 늦었지만 과거 IT 강국으로 성장하였던 교훈을 되살려 향후 이동통신 산업생태계 변화의 핵심이라 할 수 있는 소프트웨어와 콘텐츠 부문의 경쟁력을 착실하게 제고한다면 현재의 위기를 기회로 전환할 수 있는 가능성은 충분하다.

이를 위해선 아이폰의 성공사례가 보여 주는 HW에서 SW로의 경쟁원천의 전이와 개방형 SW기반의 무선환경의 중요성을 인식해 네트워크와 하드웨어 단말, SW플랫폼, 콘텐츠 및 애플리케이션으로 구성되는 단말기산업 계층구조 상에서 우리가 가장 취약한 SW플랫폼 개발에 전력을 기울일 필요가 있다. 또한 유선과 무선을 통합해 스마트폰, IPTV, PC를 연동시키는 3스크린 서비스와 같은 독창적인 서비스를 창출할 수 있도록 노력해야 한다.

아울러 모바일 산업생태계 내의 모든 플레이어(이동통신사업자, 단말기 제조업체, CP/ISP)들이 상호 참여하는 개방형 애플리케이션 마켓을 조성하고, 이들의 유기적 연계를 통해 하드웨어와 소프트웨어 전반의 경쟁력이 확보될 수 있도록 역량을 결집해 나가야 한다.

향후 1∼2년이 매우 중요하다. 이동통신 사업자를 포함한 대기업과 중소기업이 상생 협력하고 연구기관과 규제기관이 민첩하게 지원한다면, 글로벌 업체에 대응할 수 있는 경쟁력을 확보해 나갈 수 있다. 스마트폰이 촉발한 모바일 혁명으로의 변화는 우리에게 위기지만, 도약할 수 있는 새로운 기회며 이런 위기 및 기회에 대응하기 위해 전략적 창문(strategic window)을 열어야 한다.

김흥남 한국전자통신연구원장 hnkim@etri.re.kr



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Posted by 전충헌 전충헌

'200만 돌파' IPTV, 어설픈 행사 '빈축'

머니투데이 | 김은령 기자 | 입력 2010.04.28 16:45 | 수정 2010.04.28 16:56

[머니투데이 김은령기자][28일 자축행사 마련했지만 시종 어수선한 분위기에 사업계획 발표도 없어]

"박수칠 들러리가 필요했던 거냐"

실시간 인터넷TV(IPTV)가 서비스를 시작한지 1년 4개월만에 '가입자 200만 돌파'를 자축하는 행사가 마련됐지만, 준비 부족과 미흡한 진행으로 빈축을 샀다. 국내 주요 미디어플랫폼으로 IPTV가 자리잡도록 하겠다는 당초의 포부와 달리, '200만 돌파' 기념행사에선 그 어떤 새로운 비전도, 계획도 제시되지 않아 '김빠진' 행사에 그쳤다는 지적이다.

 

28일 한국디지털미디어산업협회는 200만 가입자 돌파를 기념하며 간담회를 개최했지만, 대대적인 행사 예고와 다르게 행사장은 30명 남짓 수용할 정도로 좁았다. 주인공이라고 할 수 있는 IPTV업체에선 대표이사는 커녕 IPTV 핵심임원들조차 얼굴을 찾기 힘들었다. 'IPTV의 새로운 계획'을 듣고 싶어 행사장을 찾은 기자들만 빼곡히 자리를 채웠다. 그런데 행사를 축하하는 각계의 축하메시지를 읽는데만 30분이 넘게 걸렸다.

 

가뜩이나 좁은 공간에 자리를 잡지 못해 급하게 자리를 마련하는 등 어수선한 분위기를 지켜보던 기자들은 불평을 쏟아내기 시작했다. "협회 자체 행사에 들러리를 서라고 미리 부른거냐" "간담회를 한다더니 업체 핵심인사들은 없고 뭘 취재하라는 거냐" 등의 볼멘소리가 터져나왔다. 일부 기자들이 항의의 뜻을 전달하고 자리를 떴고 당황한 김원호 디지털미디어 산업협회장은 "실무자들의 실수로 일정이 잘못 알려진 것 같다"며 급히 사과했다. 질책을 받은 담당자도 사과하며 겨우 간담회가 진행됐다.

 

그러나 문제는 간담회 도중에도 계속됐다. KT와 통합LG텔레콤 상무급 임원들은 기자간담회 이전에 자리를 떠버린 것이다. 협회장과 이주식 SK브로드밴드 부문장만 참석한 기자간담회에선 IPTV업계의 미래 비전이나 투자 계획 등에 대한 질문들이 이어졌지만, '반쪽짜리' 답변만 나왔다. "업체마다 사정이 다르고 구조가 다르기 때문에 답하기 어렵다"는 게 단골 대답이었다.

이날 밝힌 IPTV의 올해 초점사업은 공공기관과 제휴해서 공공서비스를 하겠다는 것뿐이었다. 스마트폰과 연계한 T커머스 사업을 추진하겠다고 밝혔지만 참여업체가 간담회에 불참하면서 의미가 퇴색됐다. 'IPTV 200만 가입자 돌파' 기념행사는 이처럼 어설픈 준비와 설익은 계획으로 안한만 못한 잔치가 돼 버렸다.

[관련기사]
실시간IPTV 가입자 200만 돌파했다



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김은령기자 taurus@

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Posted by 전충헌 전충헌

 



미국 500만 돌파 급성장… 국내도 이달 200만 넘어설듯

2009년 한해동안 전세계 IPTV 가입자 1000만명이 증가했다. 특히 미국 IPTV 가입자는 200만명이 증가해 총 560만을 형성, 아시아 지역과 함께 IPTV 성장을 견인한 것으로 분석됐다. 한국은 이달 중순께 IPTV 가입자 200만을 돌파할 것으로 전망된다.

IPTV가 이처럼 급성장하면서 기존 유료방송시장의 강자였던 케이블TV 가입자는 감소세가 두드러지고 있다. IPTV의 유료방송시장 영향력이 확대되고 있는 것이다.

7일 브로드밴드포럼이 시장조사기관인 포인트토픽(Point Topic)의 보고서를 인용, 발표한 자료에 따르면 2009년말 기준 전세계 IPTV 가입자는 3300만명으로 전년에 비해 1080만명이 증가했다. 연간 성장율은 무려 47%에 달했다. 브로드밴드포럼은 "2009년 각 분기별 IPTV 성장율은 2008년 동기에 비해 컸으며 4분기에는 11% 성장했다"고 설명했다.

지난해 IPTV 시장에서 가장 괄목할 만한 성장세를 보인 곳은 미주 지역이다 미주 지역은 2008년 대비 58%의 성장세를 기록해 전 세계에서 가장 빠른 IPTV 가입자 증가세를 보였다. 특히 미국은 전년 대비 60%가 증가한 560만명의 IPTV가입자를 기록했다.

또 다른 시장 조사 기관인 더브릿지(The Bridge)의 최근 보고서에 따르면 미국 양대 IPTV 사업자인 버라이즌과 AT&T의 IPTV 가입자는 2009년 한해 196만2000명이 순증해 무려 66%의 성장률을 기록했다. 두 사업자의 IPTV 가입자는 492만5000명에 달한다. 버라이즌의 피오스TV(Fios TV, 2006년 서비스 개시)와 AT&T의 U-버스(U-Verse, 2005년 서비스 개시)는 2009년말 기준 미국 전체 유료방송(케이블ㆍ위성방송포함)시장에서 각각 3.1%와 2.2%를 기록했다.

IPTV의 이같은 성장은 미국 방송 시장을 선점하고 있는 케이블방송 사업자에게 큰 위협이 되고 있다. 피오스TV와 U-버스가 지난해 각각 94만3000명, 101만9000명 증가한 반면, 미국 1, 2위 케이블방송 사업자인 컴캐스트의 가입자는 62만 3000명, 타임워너케이블은 21만1000명이 감소했다.

미국 IPTV 사업자의 성공 요인은 초기 가격 경쟁에서 벗어나 차별화된 서비스를 제공한 데 따른 것으로 분석된다.

KT경제경영연구소는 지난해 9월 발간한 `미국 IPTV 성장 원인 분석' 보고서에서 "AT&T와 버라이즌은 케이블TV와 차별화된 다양한 서비스 제공과 양질의 초고속 인터넷 결합판매에 집중하고 있다"고 설명했다.

한편, 한국의 실시간 IPTV 가입자는 4월 6일 현재 197만3000명을 기록하고 있다. 사업자별로 KT가 110만, SK브로드밴드는 49만3000명, 통합 LG텔레콤이 38만명이다. 관련 업계에서는 이달 중순께 국내 IPTV 가입자가 200만을 돌파할 것으로 전망하고 있다.

이와 관련 2009년 12월말 기준 전국 100개 종합유선방송사업자(SO)의 가입자는 모두 1529만4603명으로, 3달전인 2009년 9월의 1536만963명에 비해 6만6900명 줄어들었다. 이는 케이블TV 가입자를 공식집계한 이후 기록한 첫 감소세로, 업계는 IPTV의 영향력 확대에 따른 결과로 풀이하고 있다.

강희종기자 mindle@
Posted by 전충헌 전충헌
칼럼, 인터뷰2010.03.24 17:04

이경자 "3강정책, 단계적 폐지-일몰제 해야"
[창간 10주년 특별 인터뷰]"신기술 규제 유예는 좋은 생각"
김현아기자 chaos@inews24.com, 사진 박영태 기자 ds3fan@joynews24.com
IPTV법 논쟁이 치열했던 지난 2005년. 이주헌 정보통신정책연구원장이 쓴 '통신총각과 방송처녀'라는 칼럼이 화제가 된 적 있다.

"IPTV는 아빠(통신)도 닮고 엄마(방송)도 닮은 자식(IPTV)이니, 아빠 엄마가 사랑의 마음으로 가정을 만들고 역할을 달리해 자녀교육에 나서 달라."

방송과 통신이 결혼하는 데 길을 터 준 일종의 주례사였다. 주례사에는 이용자 중심, 공익성 보장, 시장활성화, 매체간 공정경쟁, 정책-규제 분리, 규제의 중복성 제거, 단계적인 관련 법 개정, 예측 가능한 정책수립, 국제표준 선도, 글로벌화 감안 등 방통융합의 십계명도 포함됐다.

그리고 5년.

26일이면 방송통신위원회가 출범한 지 2년이 된다. 노무현 대통령 시절 방송통신융합추진위원회와 국회 방송통신특별위원회, 이명박 정부 대통령직 인수위원회를 거친 뒤 결혼에 골인한 지 꼬박 2년을 채운 셈이다.

물론 방통위 2년이 순탄한 것만은 아니었다. "이럴 바엔 다시 갈라 서라"는 말도 심심찮게 들렸다. 지난 해 미디어법 파동과 최근의 지상파 방송사 월드컵 중계논란, MBC 김우룡 이사장의 '조인트' 발언까지 우려나 비판도 적지 않았다.

하지만 '융합'을 기치로 출범한 방통위의 신혼 생활은 그다지 나쁘지 않은 것으로 평가된다. 위피(WIPI) 의무사용 폐지로 무선인터넷 활성화의 물꼬를 튼 점이나 인터넷전화 번호이동를 쉽게 해서 통신요금을 낮춘 일, 무선망 개방 확산처럼 정책의 완결성을 높인 일도 적지 않다.

아이뉴스24는 창간 10주년을 맞아 17일 방송통신위원회 이경자 부위원장을 만났다. 때 마침 방통위 출범 2년을 앞둔 터라 이경자 부위원장 인터뷰는 또 다른 의미가 있었다.

이경자 부위원장은 "조직문화가 다른 정보통신부와 방송위원회가 합쳐진 건 실험이었다"면서 "IT 분야가 흩어진 데 따른 비효율성을 지적할 수는 있지만, 방송통신은 물론 교육, 군사, 선박 산업도 IT베이스화되는 추세에서 하나로 합치는 게 과연 효율적인가"라고 의문을 제기했다.

그는 "융합은 컨버전스(수렴)와 다이버전스(분리)를 동반하기 때문에, IT콘트롤타워는 '같이 또 따로' 환경에서 끊임없이 일하는 협의 체제를 의미해야 한다"며 "IT콘트롤타워가 모든 걸 하나로 모으자는 말이라면 동의하지 않는다"고 말했다.

방통위 1기 위원으로서의 과제로는 "좋은 전통을 남기는 것"이라면서 "스마트폰으로 새로운 세상이 열리고 있는 만큼, 융합의 진정한 의미는 다음 방통위에서 다뤄지지 않을 까 한다"고 예상했다.

그는 "방통위원으로서 중요한 자질은 사심없이 일하는 것"이라면서 특히 "새로운 기술은 역기능이 분명할 때 규제해야 한다. 신기술 서비스에 대한 규제 유예는 좋은 생각"이라고 말하기도 했다.

SBS의 월드컵 단독중계 논란에 대해서는 "방송이 갖고 있는 산업성과 공공성 중 무엇에 충실해야 하는 지 수면위에 떠오른 것"이라면서 "공정거래법과 헌법에서도 방송의 특수성(공공성)을 인정하고 있다"고 강조했다.

- 방송통신위원회가 있지만, 정보통신부 부활 이야기가 나오는데요.

"방송통신위원회는 민과 관이 중앙 행정부처가 되는 최초의 실험이었습니다. 동일한 스케이팅 종목이라도 스피드 스케이팅과 피겨 스케이팅의 룰이 다르지 않나요. 방송은 콘텐츠가 중심이었고, 통신은 시설(설비)이 중요했는데 합쳐져서 이해하게 된 거죠.

지난 2년은 적응이 필요한 시기였습니다. 통신업무가 분산돼 비효율적이라든 지, 위원회 구조여서 효율성이 떨어진다 든지 하는 내적인 과제와 외적인 비판에 대처해 가는 게 컸습니다.

굳이 말한다면 방통융합 뿐 아니라 오히려 경제 전반의 융합과 관련된 '미래전략본부'가 필요한 상황입니다. 21세기는 IT기반 사회라는 데 방통은 물론 교육, 군사, 선박 산업도 IT베이스화되고 있습니다. 이런 상황에서 정책기구를 통합한다면 우리나라에는 하나의 부서만 존재하지 않겠어요? 그것이 과연 효율적인가는 생각해 봐야 합니다.

다만, 융합은 컨버전스(수렴)와 다이버전스(분리)를 동반하기 때문에, IT콘트롤타워가 '같이 또 따로' 환경에서 끊임없이 일하는 협의 체제를 의미한다면 동의합니다. 우리의 현상은 변하는 데 의식과 행동 양식은 과거에 머무는 게 아닌가 하는 질문을 하고 싶습니다."

- 위원회여서 효율성이 떨어진다는 지적에 대해서는.

"독임제와 위원회는 모두 장단점이 있습니다. 효율적인 게 반드시 효과적인 건 아니죠. 예전 독임제 때는 한 분을 설득하고 보고하면 됐는데 5명이니 시간이 5배 든다고 하는 데 시간이 많이 드는 건 사실이나 정책 담당자 입장에서 보면 한 번 생각했던 걸 다섯 번 정도 생각하는 계기가 될 수 있지 않나요.

다섯 번이면 매우 다양한 측면에서 생각해 정책의 완결성이나 정교성이 나아지지 않은가 하는 생각입니다. 시간이라는 가치와 정책의 완결성이란 가치에서 어떤 게 더 중요한 가도 고려돼야 할 문제입니다."

- 정책과정을 공개하는 미국 연방통신위원회(FCC)처럼 보완할 점은 없을까요.

"방송과 통신을 다루는 FCC의 예를 보면 의사결정 단계가 6단계 정도로 돼 있어요. 왜 그렇게 번거롭게 하느냐 하면 다양한 의견을 듣고, 투명성을 확보하고, 그것을 통해 이해 관계가 첨예하게 얽혀있는 부분에 대해 조정과 통합의 기능을 하기 위해서죠.

방송통신위원회 역시 조금 성격은 다르나 많이 반영돼 있다고 봅니다. 위원회 회의는 거의 공개돼 있고 누구나 방청할 수 있습니다. 또 이해당사자의 진술을 들으며, 공청회나 웹사이트를 통해 의견 수렴도 하지요. 다만 의견수렴 절차가 더 정교화될 필요는 있다고 봅니다.

조금 역설적이라는 생각을 하는 게 시간 문제인 것 같아요. FCC는 최근 미국의 1억 가구(전체 가구의 87% 정도)에 100Mbps급 인터넷을 보급하는 '브로드밴드 플랜 리포트'를 만들면서, 14개월이 걸렸습니다다.

우리가 14개월이 걸렸으면 '방통위는 비효율적이다, 뒷북친다' 등의 비판이 있었을 것이죠. FCC를 벤치마킹하라는데, 시간보다는 정책의 완결성을 더 중시하는 게 아닌가 하는 생각이 들어요."



- 민주당이 방통위원 추천 절차를 진행중입니다. 위원의 자질은 어떤 것입니까.

"저도 방통위원으로서 외부로 부터 평가의 대상이어서 자질이란 표현은 적합하지 않아요. 조심스럽지만, 몇 가지 생각은 할 수 있을 것 같아요. 법에 보면 객관적으로 나와 있는 게 공무원에 결격사유가 없는 자인데, 이는 최소한의 자질이죠.

이밖에도 공적인 일을 하는 사람의 자질로는 해당 분야의 전문성, 신뢰성, 역동성 등이 이야기될 수 있겠죠. 전문성은 높지만 도덕성이 낮으면 더 심각한 문제입니다. 방통위원에게도 변화의 흐름을 놓치지 않고 생각할 수 있는 역동성이 중요하다고 봅니다.

그러나 사람이니 일하다 보면 실수하는 일도 있을 것입니다. 그래서 궁극적인 평가는 그 사람이 일을 잘 했느냐, 실수 한 게 있느냐, 맘에 드는 일을 했느냐 보다는 사심을 갖고 했느냐, 사심없이 했느냐가 공인을 판단하는 기준이어야 하고, 공적인 일을 하는 사람의 마음가짐이어야 한다고 생각합니다.

더군다나 방송통신 정책 분야는 첨예하게 충돌하는 이해 관계를 다뤄야 하는 일들이 많습니다. 그래서 사심을 경계하는 태도와 마음가짐이 중요합니다."

-IT 생태계 복원이야기가 많이 나옵니다. 망개방이나 망중립성에 대한 생각은 어떠십니까.

"아이폰 등 스마트폰의 충격이 IT 생태계 변화를 촉발하고 있습니다. 통신 산업도 시설산업에서 본격적인 콘텐츠 산업으로 넘어가고 있지요. 비즈니스 모델도 망에서 나오는 게 아니라 콘텐츠에서 나오고요. 그런 점에서 진정한 융합의 시기는 다음 방통위에서 이뤄지지 않을까, 매우 흥미롭게 전개될 것으로 보고 있습니다.

IT 산업의 경쟁력이 서비스와 콘텐츠가 먼저 오고 여기에 단말과 망이 따라가는 구조로 변했습니다. 생태계 변화는 그런 변화를 의미하죠. 그래서 인프라 고도화만으로 IT강국의 자존심을 말하는 건 변화가 필요합니다.

망개방과 망 중립성은 원칙적으로 맞는 이야기이고, 가야 합니다. 다만 한 가지 과제가 있는 데 통신회사들의 망 투자에 대한 동기가 있을 것인가, 그건 좀 염려됩니다. 막을 수 없는 추세이니 투자 문제와 어떻게 조화시킬 지는 통신사의 숙제이고, 우리 정책하는 사람들의 과제가 아닌가 합니다."

- 통신 3강 정책이 산업 발전을 가로막고 있다는 지적에 대해서는 어떻게 생각하십니까.

"시장지배력을 가진 사업자는 분명히 있습니다. 그래서 완전 자유경쟁으로 보기는 어려운 측면이 있지요. 빅3에 의해 과점화됐던 게 사실이죠. 아마 빅3 구조하에서는 하나가 무너지면 둘만 남으니 건강하지 않다 해서 유효경쟁정책을 써온 것 같습니다.

그런데 합병과정에서 거의 비슷해졌다는 평가입니다. 장기적으로 보면 유효경쟁체제 변화는 맞는 방향인데. 통신사들 합병 이후의 시장 동향을 면밀히 살펴보고 이 정도면 비교적 동등한 공정경쟁과 자율경쟁이 가능하다는 판단이 되면 유효경쟁을 폐지하는 게 맞다고 봅니다. 단계적으로 폐지할 지, 일몰제 두고 어느날 갑자기 할 것인지 등은 시장 상황을 보고 결정해야 합니다."

-재판매(MVNO) 등과의 바람직한 경쟁구도에도 장애가 된다는 지적이 있는데요.

"새로운 서비스가 자꾸 들어오면 시장은 역동적으로 변하게 될 것입니다. (SK텔레콤:KT:LG텔레콤이라는) 5대3대2의 시장 상황이 어떻게 변할 것인가를 보는 게 굉장히 중요하죠. MVNO(재판매)가 들어오는 상황에서 역동적인 변화를 면밀히 보면서 유효경쟁 제도나 정책이 수정돼야 합니다. 시장이 앞서고 정책이 뒤 따른다고 생각합니다. 아마 1기 위원들이 재판매 진입 제도를 만들어 주면 2기 때 활동하겠죠(웃음)."

-지상파 방송과 유료 방송의 정책적 차이는 무엇인가요. 케이블TV에 가입해야 지상파를 볼 수 있는 건 어떻게 보십니까.

"쉽지 않은 이야기 인데요. 지상파방송과 유료방송의 근본적인 차이는 시청자가 어느 정도 통제력을 행사하느냐 입니다. 사실 KBS1과 EBS를 의무 재송신으로 한 것은 보편적 서비스 영역을 확대한다는 의미였는데, 난시청 문제로 유료의 수단을 거치지 않고서는 지상파를 볼 수 없다면 과연 무료 방송인가 하는 의문이 들겠죠."

-방송통신사업법(수평규제체계)을 만들 때 지상파방송은 제외시켜야 한다고 보십니까.

"과거에는 지상파방송과 유료방송의 경계가 분명했는데, 융합 기술의 발전으로 여러가지 문제가 나오고 있습니다. 지상파방송사의 공공성이라는 특수성이 너무 커서 현재는 플랫폼, 콘텐츠, 망 이런 틀 속에서 다른 칸으로 나와 있지요.

지상파방송이 콘텐츠 파워를 갖고 있다는 점에서 수평규제때 어떻게 해야 할 지는 과제로 남아있습니다. 특히 최근의 스포츠 중계권을 둘러싼 문제를 보면 이런 논란이 적나라하게 수면위로 올라온 것으로 평가됩니다."

-SBS의 올림픽·월드컵 단독 중계 논란에 대한 말씀이시죠?

"SBS에서는 월드컵 중계권은 IOC와 계약을 통해 확보된 사적인 재산이니 헌법에 보장돼 있다고 합니다. 산업적인 측면에서는 그런 주장이 가능하나 공정거래법이나 헌법의 사례를 보면 그렇지 않죠.

공정위의 입장은 공정거래법에 의하면 판단이 있을 수 있지만, 이번 것은 방송의 특수성이 있으니 방송법 테두리 안에서 해석하는 게 타당하다고 했습니다. 계약 상의 문제라도 방송법이 우선한다는 의미입니다.

방송 광고 독점 판매 문제가 헌재에서 판단될 때도 마찬가지 였습니다. 직업 선택의 자유나 영업의 자유 등을 인정해서 헌법 불합치를 결정했지만, 그럼에도 방송광고의 특수한 성격을 인정해서 제한경쟁 속에서도 이런 이런 조건을 만족하면 된다고 했죠. 예를들어 방통위에서 허가 받아라, 어떤 방송에 대한 쿼터를 해라, 이런 것 들은 엄격한 입장에서 보면 자유시장 경쟁 원리에서 벗어나지만 이는 방송의 공공성이라는 매우 특별한 특수성을 인정한 것입니다."

-KBS 수신료 인상이나 종편 선정의 원칙은 무엇입니까.

"수신료 인상은 정책적인 이슈인 동시에 국민의 동의가 필요합니다. KBS 스스로가 왜 인상해야 하는 지 국민들에게 증명해 보여야 하죠.

종합편성채널 선정의 기준은 방송법에 나와 있습니다. 가만 있어 보자.. (이 위원장은 이 대목에서 방송법을 펼쳐 들고 읽기 시작했다.) 방송의 허가 및 승인 심사 기준을 보면 방송의 공적책임, 공익성 실현가능성, 방송프로그램 제작 기획의 적절성, 지역 및 문화적 필요성 등이 언급돼 있습니다.

그 다음이 조직에 관한 문제인데, 이런 기능을 수행할 수 있도록 경영 계획의 적정성과 기술적 능력이 있어야 한다고 돼 있죠. 방송발전에 대한 지원 계획도 언급돼 있는데, 이게 사업자 발전을 위한 지원 계획이 아니라는 점에서 일종의 공익 의무가 아니겠어요?

첨언한다면 모든 의사 결정은 정도의 차이는 있지만 갈등을 수반할 수 밖에 없는 만큼, 종편 선정 역시 갈등 유발이 불가피하다는 점입니다. 그래서 정말 누구에게도 떳떳하게 설득할 수 있는, 공정하고 투명하고 객관적인 선정 절차가 필요하다고 봅니다. "

-출범 2년이 다 돼 가지만, 직원들이 불안해 하는 모습이 있습니다.

"불안하다고 하는 게 더 불안을 조장할 수도 있습니다. 우리는 실험 조직이고, 우리 공무원들이 많은 노력을 해 왔습니다. 덕분에 맨 처음 우려보다 나은 게 아닌가 하는 위안이 들기도 합니다.

FCC의 경우도 봤지만 반드시 '빨리 빨리'가 좋은 것만은 아닙니다. 밖에 드리는 부탁은 '저 조직이 언제 망하나'하는 눈으로 보면 더 불안해 진다는 점입니다. 개인도, 조직도, 자기가 한 일을 평가받는 것이니, 방송통신위원회도, 위원도 평가 받아야 겠죠. 평가나 비판은 당연하나 근거없이 감으로 비판하는 건 좀 곤란합니다. 새로운 실험 조직에 대해 인내심을 가져주시면 좋겠고요.

내부에서는 '우리가 불안하면 같이 흔들린다'는 확신과 인내심으로 노력했으면 합니다. BBC 사람들과 만날 적마다 물어보는 게 BBC는 어떻게 영국의 자존심이고 공영방송의 모범답안으로 자리잡았나 하는 건데 그 답이 '의지', '전통', '시스템'이더라구요. 이상한 행동을 하면 BBC 문화 속에서는 살아남지 못한다고 해요.

우리 역시 마찬가지 입니다. 융합환경에 맞는, 성공하는 정책을 수행할 의지를 가져야 하고 그렇게 해 온 전통을 쌓아야 합니다. 개인적으로는 방통위라는 시스템, 제도는 매우 훌륭하다고 생각합니다.

저는 1기 방통위원의 가장 중요한 의무는 방통위의 좋은 전통을 만드는 걸로 봤습니다. '의지', '전통', '시스템' 이 3가지가 갖춰지면 자긍심을 갖는 세계 최고의 기구가 될 수 있을 것 같습니다."

-유튜브 실명제 문제 등 규제공화국 논란에 대해서는 어떻게 생각하십니까.

"사회변화가 먼저 가고 그게 충분히 의미있을 때 규제 정책이 나오게 돼 있습니다. 신기술의 경우 어떤 방향으로 발전해 나가는 가를 지켜봐야 하지요. 그것 없이는 규제공화국이 될 우려가 있습니다.

규제라는 정책은 그 사회가 어떤 선택을 하느냐의 문제입니다. 여기엔 정치도, 문화도 영향을 미칠 수 있는데, 인터넷 실명제도 우리나라가 가장 인터넷이 발전한 나라여서 부작용을 가장 많이 느꼈기 때문이 아닌가 합니다.

인터넷실명제의 옳고 틀리고를 떠나 국내 법이어서 국제 관행에 못미치게 되고, 기술발전으로 소위 회색지대가 생기는 점을 고려해야 합니다. 새로운 기술은 글로벌하게 진행되니, 그것들이 각 사회에서 어떤 기능을 하는 지 면밀히 검토한 뒤 규제해야 한다고 생각합니다. 신기술 서비스에 대한 규제 유예는 좋은 생각입니다."

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2010년 03월 24일 오전 08:56

Posted by 전충헌 전충헌
칼럼, 인터뷰2009.06.28 11:39
[칼럼]IPTV, 월드가든 2.0
김국현 IT평론가 http://goodhyun.com
2009.06.16 / AM 09:39
 
[지디넷코리아]IPTV가 공회전하고 있다. 기름은 부어지고 엔진의 시동은 걸렸지만 좀처럼 앞으로 나아가지 않는다. 미래를 향해 내달리는 대신 정원에서 연기만 내고 있다. 몰아주기식 정책적 비호를 입고도 아직 성장 엔진이 되지 못한 채, IPTV는 월드가든에 머물고 있다.

 

울타리 쳐진 정원이란 뜻의 월드가든(walled garden). 컨텐츠, 서비스, 기술 등 여러 가지 형태의 울타리에 의해 보호되어 외부와 교류 없이 독립되었거나 고립된 '네트워크'를 뜻하는 말로 쓰인다. 대표적인 것은 특히 한국 핸드폰의 무선인터넷처럼 얼추 '인터넷'이라는 이름은 달고 있지만 밖으로부터의 유입도, 안으로부터의 유출도 쉽지 않은 폐쇄망들이다.

 

「C-P-N-T」(Contents, Platform, Network, Terminal)를 밸류 체인으로 묶는 것을 자신의 전략이라 자랑하는 이 폐쇄망의 주인들에게, 인터넷이란 이 중요한 가치들을 묶어 가둬 놓기 위한 일종의 사슬 하나에 불과하다. 그런데 이 폐쇄적 사슬이 시장 선점과 차별화를 통해 쟁취한 것이 아니라, 국가 정책에 의해 용인되고 때로는 심지어 보호받고 있다는 점에서 더욱 씁쓸하다.

 

낙점 받은 업체가 도입기에서 겪기 쉬운 문제들도 국가가 함께 예산으로 고민해 준다. 다른 업태라면 번들이니 끼워팔기가 될 사안이, 융합되어 있지도 않으면서 융합상품으로 오히려 활성화되기도 한다. IPTV는 바야흐로 이러한 정책 주도 월드 가든의 최신 모델. 상품 마다 서로 다른 체험과 내용을 제공하는 개별 네트워크를 구성하는 일이 또 다시 자연스럽고 비판 없이 이루어지고 또 진흥되고 있음에 무선 인터넷의 데자뷰를 느끼고 만다. 본디 하나인 네트워크, 인터넷. 이 자유의 세계에 다시 땅따먹기 하듯 벽을 에두르려 하고 있다.

 

그러나 무선인터넷을 이 하나의 네트워크 인터넷으로부터 숨길 수 없듯, IPTV도 그 하나의 네트워크 인터넷으로부터 가릴 수 없다. 이는 불가역의 행진이다. 인류가 지닌 정보를 전달하는 방식 중, 해가 갈수록 더 저렴해지고 더 강력해지는 것은 현재 하나뿐, 그것은 물리적 매체로서의 전파나 케이블이 아닌 논리적 세계로서의 인터넷이다.

 

여러 아무개씨의 법칙에 의해 점점 강력해지는 인터넷이 모든 채널을 흡수할 수 밖에 없는 이유고, 그렇기에 인터넷 기술을 쓰면서 인터넷으로부터 자신을 감추는 일이란 결국은 무모한 일이다. IPTV를 하나의 분과 업종으로 봐서는 곤란한 이유다. 현재의 아날로그 전파 활용은 현재의 쌍방향 IP에 비해 비경제적이기에, 공중파도 케이블TV도 모든 TV의 미래란 결국은 인터넷과 만날 수 밖에 없기 때문이다.

 

그런데 이 미래를 정책이 벽에 가두려 하고 있다. 월드가든은 기존 사업자, 특히 물리망을 소유한 통신사업자가 이 행진에 맞닥뜨려 시간을 벌기 위한 전략일 뿐, 행여 이 것이 국가 정책으로 수행돼서는 아니 된다. 그 경위는 이해가 가기도 한다. 월드 가든은 정서적으로 설득이 쉽다.

 

국가 산업 육성이라던가 공익성, 국민 정서 보호와 같은 부족감정에 합치되기 때문에 위정자들을 설득하기 쉽고, 이 것이 깨어진다면 큰 일이라도 날 듯 호들갑 떨기도 좋다. 게다가 그 것이 방송이라는 구래의 선전 도구와 융합되는 접점은 더욱 더 그러하다. 그 덕에 미래의 방송 기술에도 독자적 정원을 만들기 위해 막대한 비용이 오늘도 투하되고 있다.

 

월드 가든의 장점은 다양하게 고안된 보호장벽에 의해 그 안에 존재하는 모든 것들을 '다치지 않도록' 보호할 수 있고, 또 거꾸로 외부 환경이 이 보호 장벽 안의 특이성에 의해 거북해지지 않게 배려될 수도 있다는 쌍방향 방화벽 기능에 있다. 마치 온실처럼 독자적 군락을 형성할 수 있다는 점이 장점이라면 장점인데, 보호와 육성의 산업 정책과 잘 들어 맞는다.

 

웹과 인터넷이라는 통제 불능의 무법지대로부터 안전하게 분리되어 수익 회수의 메커니즘을 마련할 수 있다 홍보하며 그 안으로 기술과 컨텐츠와 서비스를 유인한다. 이 유인 과정에는 대부분 정부 정책이 개입되고 또 한 줌의 특정 기업들에게만 사업권이 부여된다. 월드가든은 잘 꾸며 오픈한 유원지처럼 달콤하지만 시민 생활 공간으로써 그 기능의 한계란 명확하다.

 

프로그래밍에서 이야기되는 샌드박스(sand box)가 어린이들을 위한 놀이용 모래통을 의미한다는 면에서 보자면 비슷한 작명 센스와 동기를 지닌다. 그러나 샌드박스가 이과적으로 논리적 기능을 지닌 개념이라면, 월드가든은 문과적으로 자의적 함의를 지닌다.

 

사실 문과적이라 하면 단지 경제, 경영적 측면뿐만 아니라 정치, 사회, 철학의 문제도 다룰 수 밖에 없는데, 그 이유는 "누구를 위해 벽을 치는가"라는 질문에 대한 답이 단답형은 아니기 때문이다. 샌드박스처럼 논리적 필연성이란 애초에 증명 불가능하다.

 

상식적으로 '보호장벽'이나 온실의 은유는 미숙한 것들의 성장을 보호하기 위한 한시적인 것이기 마련이다. 그런데 그 닫힌 세계의 밀폐된 따뜻함을 만끽하다 보면 한없이 나태해지고 연약해 질 수 밖에 없고, 급기야 야생성을 상실, 외벽 없이는 생존할 수 없어진다.

 

더 본질적 문제는 벽 안의 삶들에 대한 연민보다는 사회적 자원이 이 온실과 벽을 유지하기 위해 균형 잡히지 않은 형태로 배분된다는 점에 있다. 키워야 할 미래도 아닌 현재의 기회마저 온실에 온존시켜 외부와의 소통과 외래종의 참여를 거부한다. 미래를 위한 한시적인 진흥이나 육성이 아닌, 현존 자원의 제한적 분배 및 규제 정책의 결과가 바로 월드 가든이 되고 있는 것이다.

 

이러한 월드가든은 왜 존재하는가? 사업자의 탓? 사실 묘사로서는 맞을지 모르지만 본질에 대한 통찰은 될 수 없다. 자본주의의 본성이 계속적 이윤이 추구될 수 있는 불로소득의 메커니즘을 갈망한다는 점을 잊지 않는다면, 기업의 탓을 하는 것만으로는 아무것도 풀리지 않는다.

 

잉여를 지속적으로 확보될 수 있는 불균형한 경사로가 형성될 수 있다면, 이를 거부할 수 있는 이유와 명분은 적어도 주주자본주의에서는 찾을 수 없다. 경쟁에 의해 가치 생산의 불균형을 만들어 내는 일이 바로 자본주의가 지닌 혁신의 원천임을 고려하면 그렇다.

 

여기서 문제는 바로 이 '경쟁에 의해'라는 부분이다. 만약 승리의 원인이 외벽에 의한 것이고, 그 벽이 결국 하는 일이란 경쟁을 저해하는 일이라면 이는 어떤 '주의'와 신념의 문제가 아니라 생명과 자연의 다양성에 대한 반항이라는 점에서 옳지 않다.

 

이를 거슬러 월드가든을 만든 이들은, 대중과 국민과 시장을 유아로 보고, 큰 어른인 자신들이 모든 것을 직접 재단하고 판단하지 않으면 안 된다고 생각하며 무모하게 유원지를 만들어 대는 이들이고, 그러한 유원지가 세계의 전부라 생각해버리고 급기야 생활의 터전으로 삼은 우리 자신들이다.

 

월드가든의 장벽들은 다양한 형태로 둘러쳐 있다. 기술적 차이는 의지만 있다면 '게이트웨이'로 소화될 수 있다. 그러나 그 장벽을 친 배후의 동기는 좀처럼 쉽게 변하기 힘들다. 그래도 되고 그렇게 하는 것이 국민에게 도움이 된다는 안이한 국가적 가부장 주의를 모두가 묵인한 결과다.

 

그렇게 불필요한 법과 시행령이 끊임없이 만들어지고 법의 이름으로 강요되며 이에 부합하는 사업자들만이 분리된 변종 인터넷을 양산하는 동안 웹이 지닌 다양성에 입각한 웹의 자유주의는 말라가고 있다. 우리가 그러는 사이 훌루가 유튜브가 미디어룸이 아이튠즈가 넷플릭스가 IPTV 너머 TV의 미래를 어떠한 정책의 도움 없이도 빚어 가고 있다. 우리도 통신사업자뿐만 아니라 방송사도 포털도 케이블TV사업자도 그리고 스타트업도 자신들이 플랫폼을 스스로 골라 미디어를 제공하려 애쓸 수 있을 때 이러한 혁신의 총아는 탄생할 것이다.

 

웹은 어느 누구에게도 소유되지 않았고, 또 통제되지 않았고, 어느 누구도 무엇을 의무화하지 않았지만, 그럼에도 불구하고 자생적 질서를 찾아 가며 미래를 열어 가고 있다. 그러한 면에서 시장의 뒤를 잇는 새로운 형태의 자유의 실험대인 것이다.

 

이 새로운 미래를 스스로 싸워 지켜내지 못하고 그 자리에 관(官)이 가져다 놓은 유원지만 덩그러니 놓아져 있지만 그 의미의 심각함을 우리는 깨닫지 못하고 있다. 열림에 대한 우리 스스로의 믿음을 잃어 버린 그 시점에, 늘 닫힌 공간은 생겨난다. 월드가든은 그 증거에 불과하다.
Posted by 전충헌 전충헌

* 본 칼럼은 2008년 5월 IPTV 콘텐츠동등접근 이슈가 뜨거웠던 때에 inews24 에 기고한 칼럼입니다.

[전충헌의 콘텐츠 코리아]IPTV와 콘텐츠 동등접근  
콘텐츠 중심 법 정책 전략, 리더쉽 확립이 요체  
전충헌 코리아디지털콘텐츠연합 회장 kodic@kodic.com  


최근 뜨거운 쟁점이 되고 있는 IPTV 법 제 20 조 (콘텐츠 동등 접근) 규정과 관련 일련의 문제제기와 토론 과정을 보면서 방통융합 환경에 따른 콘텐츠 중심의 창조적 정책 전략과 리더쉽이 IPTV 법 정책 체계 확립에 더욱 필요하고 절실함을 인식한다.

콘텐츠 동등 접근이라는 개념 상의 모호함은 토론 과정에서 '개별 단위별 프로그램 접근 규칙', '공정하고 합리적인 가격으로 차별 없이 제공' 등으로 어느 정도 입장 정리가 되고 있는 듯 하다.

하지만, 적어도 IPTV 특별법이 지니고 있는 의의와 위치는 지식의 융합과 창조 경제 시대를 선도하는 방송의 핵심가치와 양방향이라는 미디어의 특성과 환경 변화에 따른 새로운 방송의 기본 철학·정신을 확립해야 하는 게 아닌가 한다.

또한 디지털 환경에서의 인류사회의 보편적 가치를 담아내는 동시에 시청자와 콘텐츠 크리에이터, 콘텐츠 생산자들에게도 창조적인 비전을 제시하는 형태가 돼야 하는 게 아닌가 한다.

IPTV는 융합환경의 미디어와 콘텐츠의 서비스 환경, 제작 환경, 유통환경, 커뮤니케이션환경 등 생태계의 변화라고 하는 새로운 융합 패러다임을 그 자체로서 상징하고 있다. 법 정책 역시 융합 패러다임으로의 대응과 전환을 함께 요구하고 있는 것이다.

IPTV는 시청자의 복지 확대, 미디어 산업 활성화, 국가 경쟁력 강화라는 원칙 이전에 한편으로는 새로운 방송산업과 통신산업 모두 현재 직면하고 있는 정체 상황을 돌파하고 악순환 구조를 선 순환 구조로 전환하며, 나아가 경제 활성화와 일자리 창출에도 기여할 뿐 만 아니라 국가의 문화정체성 확립과 국가 브랜드 제고 기여라고 하는 보다 절실한 국민적 요청과 기대가 있다 하겠다.

또한 IPTV는 지난 20여 년 동안 대한민국이 IT 산업 기반에 투자하여 온 결실을 거둘 수 있는지 여부의 가늠자이기도 하다. 그러함에도 IPTV는 기존 방송 산업의 혼란, 갈등, 정체 가속화를 초래할 수 있다는 심각한 위기 의식에 기초한 우려의 목소리가 공존하고 있기도 하다.

필자는 바로 IPTV 법 정책의 직면하고 있는 정책 리스크가 콘텐츠 동등접근 조항이 상징하고 있는 우리의 지식 융합 환경에 대응하는 법 정책 전략 역량과 리더쉽의 현실 속에 엄존하고 있으며 그러한 우려를 증폭시키는 요인으로 작용하고 있다고 생각한다.

기존 방송법이 있음에도 특별법으로서 IPTV 법 제정을 서둘러 추진하게 된 배경과 의의는 IPTV 조기 도입을 통한 시청자 복지, 미디어 산업 활성화, 보편적 서비스 정책 명분 외에 통신산업과 방송산업 정체 국면을 돌파하고 해소하라는 국민적 여망과 중차대한 요청이 담겨 있다 하겠다.

이러한 때, IPTV법이야말로 지식 융합 창조경제 시대라고 하는 디지털패러다임이 몰고 온 미디어 산업 환경의 변화 상황을 인식한 보다 심도 있는 고민과 통찰이 담긴, 법 철학을 내재적으로 담아낸 법 정책 체계를 확립해 나가는 계기와 기회로 삼아야 한다는 점을 강조하고자 한다.

즉 융합환경을 통찰하는 지혜로운 법 정책 체계 확립이야 말로 지금 필요한 게 아닌가 하는 절실한 생각을 하게 되며, 콘텐츠 중심 정책 전략과 리더쉽 확립이야 말로 지금 우리가 인식해야 하는 핵심 요체라고 생각한다.

이에 콘텐츠 중심 IPTV 법 정책 체계 확립은 콘텐츠 중심 경쟁고도화를 통하여 콘텐츠 창조가치 활성화, 융합 환경에 부합하는 양방향 서비스 경쟁 고도화를 통한 서비스 역량 축적, 네트워크 고도화와 기술 고도화, 산업 경쟁력 제고, 이를 통한 설비 투자 가치의 지속적 동기 유인을 제공해야 한다.

국가 전체로는 지식기반 서비스 사회로의 진입 가속화, 지식 문화 융합 창조 경제 시대 개창, 지역 차별성 해소, 고품질 방송 서비스 경쟁 환경 조성으로 인한 국민 편익 증대라는 사회적, 국가적, 경제적 기대 효익을 비전체계로 함께 담아내야 한다는 것을 의미한다.

필자는 IPTV 콘텐츠 서비스 확대가 방송통신산업의 재도약의 계기가 될 뿐만 아니라, 지역 균형 발전, 소외 지역의 난시청 해소, 지역 경제와 문화 산업 발전, 문화콘텐츠 클러스터 지역 활성화를 돕고 보다 경쟁력있는 문화창조 기업의 창출, 글로벌 마켓 시장 개척, 나아가 유비쿼터스 사회로의 진입을 촉진하는 데 긍정적 기여를 한 것으로 생각한다.

따라서 국민적 합의에 입각한 비전과 목표를 확립, 부의 양극화 해소와 부의 창조기회 공유 확대라는 국민 편익의 실질적 증대에 기여하여야 한다고 생각한다.

방송통신산업의 입장에서도 전체적 효익과 기대 이익은 웹2.0 환경 글로벌 서비스 역량 강화, 해외 시장 진출, 글로벌 표준 경쟁 대열 동참 또는 주도 위치 확보, 글로벌 리더쉽 확대라 할 것이다.

이를 위해서는 무엇보다 지속 가능한 성장을 가능하게 하는 콘텐츠 창출 기반 조성, 콘텐츠 유통 환경 생태계 선 순환, 양질의 콘텐츠 서비스 차별화, 콘텐츠 질 고도화를 유도하기 위한 정책 전략이 요구된다.

기존의 케이블 방송 시장과 차별화된 IPTV의 차별화된 새로운 서비스 제공 환경을 통해, 고객을 창출하고 시장을 새롭게 창출하며, 기술 고도화, 글로벌 서비스 경쟁환경 조성 확대를 통해 공통의 비전이 커지는 동시에, 나아가 융합 서비스 경쟁 활성화를 통하여 전체 방송 산업 발전과 IPTV 특별법 제정 의의의 법 정책효과를 거두게 되는 것이라 하겠다. IPTV의 본질적 특성은 사실상 지식 경제 시대 콘텐츠 창작기반 조성에도 기여할 것으로 보여진다. IPTV의 매체적 경쟁력의 특성은 충분히 기존 방송 산업의 경쟁력 제고에도 기여할 수 있을 것으로 보인다.

따라서 기본적으로는 방송 산업에서 요구하고 바라는 지금까지의 규제 형식의 틀도 역시 과감하게 혁신하여 보다 공정한 경쟁환경을 조성하고, 콘텐츠 중심의 서비스 환경, 투자환경을 조성하도록 하는 정책 혁신이 요구된다 하겠다.

FTA 글로벌 경쟁 환경에서 방송통신산업 역시 향후 상대해야 할 글로벌 미디어 그룹 경쟁 상황은 과거 한국 축구가 프랑스와 네덜란드에 5 : 0 이상의 실력 차로 수모를 겪은 정도 이상으로 버겁고 벅찬 상황으로 보는 게 맞을 것이다.

즉, 방송과 통신 진영은 한편 서로가 국내적으로는 치열하게 서비스 경쟁을 해야 하는 상대이지만, 해외 시장진출에는 함께 연대하고 협력하며 필요로 하는 분야가 확대될 것으로 보여진다.

IPTV 콘텐츠 분야에서의 공동 투자, IPTV 콘텐츠와 플랫폼 디바이스, 미디어 네트워크 기반의 가치사슬 전체가 융합, 통합됨으로서 글로벌 마켓 공동 개척의 효율화도 기할 수 있을 것이다.

반면 IPTV도입 이후에도 규모의 경제에 서로 도달하지 못하고, 악순환과 갈등구조에 지속적으로 직면하게 된다면, 산업은 산업대로 황폐화되고 자칫 외국 콘텐츠만 범람하는 상황을 초래하게 되는 리스크 역시 상존하고 있는 것이다.

IPTV 콘텐츠 동등접근은 동등접근을 해야만 하는 전기통신 필수설비와는 다른 차원에서 고려해야 할 요소들이 적지 않다.

물론 그간 방송 시장에서의 콘텐츠 유통 과정상의 문제, 한류 콘텐츠 유통 수출 과정상의 문제점등을 인식하고 반영한 개념이라는 점에서는 일응 의미가 있으나, 보다 본질적으로 IPTV 콘텐츠 정책은 콘텐츠 고도화, 차별화, 다양화, 경쟁 촉진 공급 체계 활성화를 위한 콘텐츠 유통 환경 체계의 진정한 정립이 보다 절실한 상황이다.

콘텐츠의 서비스 질 향상을 지속적으로 제고하기 위하여는 경쟁 고도화를 통한 차별화를 함께 도모하고 콘텐츠 질적 차별성이야말로 보다 본질적 속성으로서 이를 간과하여서는 안된다 하겠다.

융합형 콘텐츠의 홀드백 조정과 콘텐츠의 창조적 클러스터 정책 전략을 통해 보다 지속가능한 콘텐츠 서비스 제공환경과 경쟁환경을 조성을 체계적으로 조성하는 전략적 리더쉽이 법체계에서도 반영돼야 한다는 점이다.

IPTV의 콘텐츠 양방향 커뮤니케이션 서비스 기능의 방송 환경의 순기능으로 작용하고, 콘텐츠 동등접근 조항이 얻고자 하는 정책 방향이 공정하고 합리적인 가격으로 차별 없이 제공이라는 취지를 보다 살려 나가기 위해서도, 최적의 서비스 환경 , 콘텐츠 제공 환경, 가격체계 등이 IPTV 서비스의 KSF라 할 수 있는 양질의 지속 가능한 콘텐츠의 창출 및 제공을 위한 기본 환경으로서 '콘텐츠 크리에이티브 가치사슬의 선순환'을 실현하는데 기본적으로 필요한 요건들을 법 정책 체계에 담아내야 한다.

이에 그간 사실상 정책적으로도 소외되어온 콘텐츠 크리에이터들에게 방송통신 융합 환경에서의 진정한 비전과 가치를 공유하도록 하는 정책적 배려가 이제는 정책 전략적으로도 필요하다는 점을 강조하고자 한다.

아무쪼록 IPTV 법 정책 전략이 융합 정책의 큰 틀에서 보다 지혜롭게 확립되어 전체 방송통신산업의 발전으로, 나아가 국민 경제 활성화를 실현하는데 진정한 역할을 다할 수 있기를 바란다.


전충헌의 콘텐츠 코리아
전충헌 코리아디지털콘텐츠연합 대표 총괄프로듀서/회장
지난 20 여 년 동안 콘텐츠 크리에이티브 기획 역량, 지식 체계 확립. 문화콘텐츠 창안, 경제 살리기 및 일자리 창출 대안으로 창조산업 클러스터 정책 전략 제시, 글로벌 콘텐츠 비즈니스 모델, 창조적인 문화콘텐츠 상품 개발 서비스, 콘텐츠 스토리텔링, 콘텐츠 유통 글로벌 플랫폼 서비스 . 지자체 및 기관, 대학, 기업 대상 창조산업 클러스터 전략, 정책 자문, 콘텐츠 코디네이터, 콘텐츠 창조와 프로젝트 제작 위원회 운영 총괄프로듀서 자문 kodic3@hanmail.net  


Posted by 전충헌 전충헌